楚雄市子午镇水利水土保持站 云南 楚雄 675000

正文：

根据目前情况来看，水利工程在国民经济中已经成为支柱性产业，但是，由于外界各种因素的影响和冲击，使市场竞争也越来越激烈，也使小型农田水利工程的运行和维护管理过程中存在很多的问题，极大的影响了农业的生产和经济的发展。所以要不断加强水利工程项目的建设与管理，建立完善的管理制度，构建多元化的投资渠道，不断提高农民的经济效益，促进农村经济的可持续发展，从而在一定程度上使国家实现现代化的建设和发展。

一、小型农田水利工程的运行和维护管理过程中存在的问题

（一）管理人员素质素质有待提高

管理工作的主体是人，在水利工程项目管理过程中，出现管理方面问题的主要因素就是工作人员。近些年，水利工程项目的发展环境发生了巨大的改变，同时也对管理人员提出了更高的要求和标准[1]。现有的大部分管理人员普遍专业水平不高，专业技术能力参差不齐。再加上管理人员的自我管理能力差，在自己的岗位上没无法充分发挥自身的职能作用，在很大程度上无法满足水利工程管理过程中的实际需求，无法严格按照指定要求和规范开展工作，严重影响了该工程的发展。

（二）农田水利项目重建设轻管理

近些年，虽然部分工程项目管理部门认识到了管理工作的重要性，设置了相应的管理部门，但是所制定的管理体系和制度并不系统，不全面，没有包含工程项目所有的部门和岗位，甚至概念性非常模糊，造成权利不足，人手紧缺[2]。另外，由于很多客观因素的影响，造成农田水利项目逐渐被边缘化，无法根据外部环境和内部环境进行及时的调节，其工作流程不明确，管理工作责任也无法贯彻落实，对不完善的管理体系和制度也没有及时的进行修订，无法适应目前的发展需要。

（三）管理经费和人员报酬无来源

要想让机制运转正常，管理人员尽职尽责，离不开经费的保障。很多农田水利项目运行管理不善的原因，就是缺少管理经费和人员报酬。很多农田水利项目，只使用，不收取水费，一方面管理经费和人员报酬无来源，另一方面使用供水的农户不节约用水，造成浪费。

二、加强小型农田水利工程运行和维护管理的有效对策

（一）树立正确的运行维护管理理念

首先，政府部门和相关的领导，要转变传统的思想观念，加强对小型农田水利工程安全运行的认识和理解，并将多元化的要素进行合理化的利用，增强管理人员的责任意识。其次，管理人员要统筹全局，将运行和维护工作贯穿在水利工程的各个阶段中，例如：设计阶段、施工阶段、竣工阶段等，以此来提高农民的参与的积极性，提高其自身的经济效益。最后，相关管理部门要高度重视建设运行维护管理工作的作用，指导群众积极做好各项保护管理工作，保障农田水利工程可以顺利的进行[3]。

（二）构建多元化的投资渠道

首先，建立完善的补偿金制度。由于运行维护管理人员缺乏对工作的积极性和主动性，严重影响了水利工程的质量，所以要采用嘉奖补助等方式看来激发工作人员对工作的热情。其次，根据高效的投融资渠道。将农田水利工程建设为以公益性为主的工程，争取到政府的支持和帮助，使政府可以加大资金的投入，加大对农田水利工程运行的管理[4]。对于以经济为主的小型农田水利工程，要按照市场化的主要方法，按照政府为主导、第三方积极参与的原则进行管理，谁投资，谁受益，并在此基础上引导第三方单位对水利工程项目进行负责和管理。最后，要对工程项目的有限资金进行合理化的利用。除此之外，对水利工程项目进行管理时，要建立水费收取的制度，严格按使用量收取水费，既避免了浪费，也保障了管理经费。

（三）提高管理人员的综合素质和专业水平

首先，设立专门的培训机构，对管理人员进行专业知识的培训和指导，将有关运行和维护管理过程中的内容和排除故障的方法等不断的渗透其中，并结合时代发展的潮流，不断加强管理人员的学习，使管理人员积极做好维护保养的工作和竣工验收的工作，扎实推动工作深入开展[5]。其次，要根据施工过程中的实际情况，建立完善的管理制度和监督制度，进行定期的监督与检查，可以在很大程度上提高管理人员的管理能力以及对工程的管理水平，进一步保障水利工程的整体质量。最后，制定健全的激励机制，可以提高管理人员的积极性和主动性，推动保养工作顺利开展，为实现农民的经济利益奠定良好的基础。

三、结束语

综上所述，水利工程项目对农田的发展起着极为关键、不可忽视的作用，其工程基础设施和建设和维护直接影响农业的发展和农民群众的经济效益。为了使小型农田水利工程项目可以在可以激烈的竞争中占据有力的位置，我们要认清目前的农业发展形势，对管理过程中的问题进行全面性的分析，创新管理方法，建立完善的管理体制，并加强对部门和员工的管理和约束，从而不断促进农田水利的建设与发展。