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谈施工合同风险的防范与控制

2018-03-23

山西建筑 2018年30期
关键词:承包人承包商条款

张 娟

(山西三建集团有限公司,山西 长治 046000)

0 引言

随着建筑业的不断发展,合同风险问题也逐渐体现出来,并且逐渐成为社会的热点问题,因为合同关系着承包商和发包商之间的利益,在社会经济飞速发展的今天,人们对这一问题的关注程度更高。合同管理水平与施工质量直接相关,是评判工程管理水平的重要标准。当前,我国合同管理制度还不够完善,合同管理水平有待提高。有很多风险制约着合同的有效履行,也对工程施工造成了影响,因此,只有对这些风险进行有效防范,才能进一步提高整体工程管理水平。

1 施工合同风险分析

1.1 招标和投标阶段的风险

在工程招标阶段,对招标文件的审核必须要符合法律法规的要求,还要结合实际情况对文件进行全面分析和研究。因为,招标文件不但是施工合同的重要组成部分,其中的内容还是合同文件的重要参考,只有准确的分析和理解招标文件的内容,才能在制定合同时更加符合实际要求,以体现合同制定的实效性。参与竞标的企业要结合招标文件的内容,进行详细的现场勘察,然后要结合竞标流程来进行图纸审核和交底,一定要对招标文件和合同条件的各条内容进行有效分析,尤其是在当前建筑市场中,在拟定合同时,发包人往往结合自身优势,在合同中制定免责声明,或者增加承包人的责任条款,显然会侵犯承包人的合法权益[1]。因此,为了有效维护自己的合法权益,施工企业一定要逐条分析招标和合同文件,将各个条款熟记于心,结合市场要素的价格,制定合适的施工方案,以降低合同执行中的风险。

1.2 合同谈判和签订阶段的风险

合同谈判和签订环节是合同风险管理的关键时期。承包人在签订合同之前,一定要对合同内容中所涉及的价格调整和条款变更等内容进行仔细斟酌,逐个文字进行审查,并且还要结合实际情况对合同可能存在的问题进行有效分析,制定相关的解决策略。合同谈判是合同管理部门的首要职责,所以,在正式谈判之前,合同管理部门要结合实际需要,选择谈判技巧高、经验丰富的谈判人员,并让这些人员对合同条款进行高效理解,逐条对条款内容进行审核,保证谈判语言的严密性、逻辑的缜密性。

1.3 合同履行阶段的风险

在合同签订以后,发包商和承包商就要根据合同要求承担责任和履行义务,绝对不能对合同条款中的内容进行更改,也不能单方毁约。合同一经签订,就具有法律效力,对合同双方的责任和义务进行严格约束。合同的执行阶段主要涉及工程的前期准备工作、施工过程,以及竣工验收等工作内容,总体反映了工程项目的全过程的工作内容。所以,结合共享项目的特征,建筑施工企业一定要完善合同风险管理制度,结合合同的具体内容,合同双方要认真履行义务,从而顺利执行合同内容[2]。

2 对施工合同风险防范和控制的有效策略

2.1 提高项目承包人的风险意识

项目承包人只有具有较强的风险意识,才能有效的保证合同的安全性。一旦在施工中有风险发生,施工企业就要认真对这些风险进行归纳。总结、分析风险带来的消极影响。承包人始终要从风险分析和管理角度来审查合同从投标到履行阶段的各个条款中可能存在的风险,强化风险意识,以有效避免这些风险的发生。

2.2 健全施工合同管理体系

无论是对于任何工程项目而言,承包人员都要结合实际情况,完善合同管理体系,合同管理工作的内容要覆盖整个企业生产经营活动的各方面。另外,还要设置专门的合同管理部门,明确他们的工作职责和工作流程,在部门内部制定相应的规章制度来规范工作人员的行为,保证整个合同管理工作在有序的环境下展开,从而最大限度的保证合同的执行效果。

2.3 保证合同签订的规范性

合同一经签订,就是在法律强制力下保证实施,对合同双方的职能履行方面都进行严格的约束。经过协商,双方可以对合同内容进行查漏补缺,防止在合同履行中出现不必要的风险。因此,就建筑施工合同来说,双方协商的重点应该围绕“规避风险”这一内容展开,让合同体现的双方权益和义务都能保持平衡。在双方协商的时候,承包商为了降低自己风险过高的可能性,就要从风险角度对每一条款进行分析,特别是其中的免责条款,争取做到心中有数。

2.4 对施工合同风险的有效应对方法

1)回避风险。

回避风险主要是指对发生风险的可能性进行综合分析和考虑,对可能造成风险的一些方案主动放弃。在风险发生之前,要结合实际特点,尽可能的规避风险,而不是单单的降低风险的损失。在回避风险时,需要考虑以下内容:其一,一旦风险造成的影响较为严重,就要尽可能的将损失降到最小;其二,在对风险策略进行实施的过程中,成本与收益不成正比时,可以适当采取规避风险的策略;其三,风险回避策略在特定范围内会发挥较大作用。但是对于一些自然风险,比如地震、台风、沙尘暴等是无法回避的[3]。

2)转移风险。

对于一些可以预测到的风险,经验丰富的承包商一般都会利用谈判和签订施工合同的方式来让合同双方来分担这一风险,以降低自己的损失。但是,对于一些特殊情况,即使承包商经验再丰富,也难以预料到。所以,在合同风险管理中存在的漏洞是普遍存在的,也就是说合同双方之间的权、责、利不可能完全实现平衡。尤其是在市场经济下,信息严重不对称,往往使承包商要承担更多风险。可见,在履行合同的时候,只有对可能发生的风险进行有效预测,才能在一定程度上降低损失,风险转移和索赔是当前常用的手段。

3)引入工程保险,实行担保制度。

担保制度属于补偿性条款的范畴之内,在施工合同内容中,实行担保制度能够有效地将风险进行转移。法律规定,承包人有向发包人请求工程款支付保函的权利,通过这一途径,能有效规避工程款收不回的风险。工程保险主要指将不确定的风险和比较确定的费用进行有机转化。承包人要对保险的保障范围和标的物等内容进行充分了解,进而做出最明智的保险决策。

3 结语

施工合同一经签订,就具有了法律效力,对施工双方的行为进行严格的约束。合同中的每一个条款都与合同双方的利益直接相关。因此,在合同谈判和签订的各个环节中,合同双方一定要对潜存的风险和可能发生的问题进行周全的考虑,一定不能存在侥幸心理,将一切内容都要用书面形式表现出来,不能轻信口头承诺。另外,在施工合同中还要体现与风险防范和控制有关的条款,以为双方更好的履行合同提供书面保障。

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