（怀化市农业委员会，湖南 怀化 418000）

怀化市产茶历史悠久，是湖南省重要产茶区域之一，碣滩茶自唐朝便成为贡茶[1-3]。近年来，怀化市委、市政府高度重视茶产业的发展，对全市茶叶产业进行“碣滩茶”品牌整合，产业快速发展，品牌的知名度和影响力显著提升。2018年，市委市政府继续将茶叶列为全市重点支持的10大特色产业之一。全市上下，立足实际，实现了茶产业发展和精准脱贫的有机结合。

1 基本情况

1.1 基地建设

全市茶叶种植面积已发展到1.47万hm2，其中沅陵县1万hm2、会同县3500 hm2、溆浦县1067 hm2、麻阳县330 hm2、中方县170 hm2，全市有机茶园面积超过3300 hm2。其中，90%的茶园为茶叶加工企业提供名优茶和中档茶原料，20%的茶园提供大众茶原料。

1.2 生产加工

全市现有茶叶加工企业100多家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业17家，年加工量1.23万 t。其中绿茶3918 t，占31.8%；红茶1274 t，占10.4%；黑茶7107 t，占57.8%。绿茶和红茶主要是本地茶叶企业加工，黑茶50%以上是加工成干毛茶后，销往益阳等地黑茶生产企业作为生产原料。全部茶叶产品中，名优茶产量占15%左右，产值占45%左右；中档茶产量占20%，产值占20%；大众茶产量占65%，产值占35%。

1.3 销售情况

全市茶叶销售渠道日益拓展，正在形成线上与线下、实体店与电商平台齐头并进的格局。目前全市茶叶企业有茶叶实体销售店350家左右，覆盖北京、上海、广州、深圳和长沙等大中城市。有16家企业在天猫、京东和苏宁易购等电商平台上运营，电商渠道销售所占比例约9%左右。总体来看，茶叶销售稳中有升。一是绿茶销量持续增长，名优茶均价180元/500 g，大众茶25元/500 g。高档茶价格平稳，销量略减；中低档茶价格略升，销量增长较快。二是红茶消费逐渐成为市场热点，高端红茶和花香型红茶等产品深受消费者喜爱。三是黑茶销售持续增长。受安化黑茶带动，全市黑茶销量逐年上升，并成为安化黑茶原料重要供应基地。

1.4 品牌建设

2017年，全市按照统一商标使用、统一加工标准、统一质量监测、统一包装规格和统一对外宣传的“五统一”要求，对碣滩茶进行品牌整合。目前碣滩茶授权企业达32家，其中沅陵27家、中方1家、会同2家、溆浦1家及麻阳1家。2017年碣滩茶被评为“中国优秀茶叶区域公用品牌”“湖南省十大农业区域公用品牌”，品牌的知名度和影响力显著提升。2018年，碣滩茶品牌价值被权威机构评估为18.96亿元，是全市品牌价值最高的农产品品牌。

2 优势及存在的主要问题

2.1 优势

2.1.1 有优良的茶生态环境

怀化位于武陵山和雪峰山两大山脉之间，处于北纬28度左右茶叶种植的黄金地带，与著名茶乡武夷山大体上处于同一纬度。这里气候温和湿润，山地丘陵众多，森林覆盖率达70.97%，是全国九大生态良好区域之一，得天独厚的自然条件让怀化成为了“天然茶乡”。境内产茶区均无工矿企业污染，是有机茶和绿色茶的天然产地，“碣滩茶”相继通过日本“ONA”和欧盟“IMO”等有机茶认证，深受广大消费者信赖。

2.1.2 有底蕴深厚的茶文化

怀化产茶栽培历史早于西晋，唐朝时碣滩茶就被列为朝廷贡茶，成为古丝绸之路上对外贸易的重要商品。1972年，日本时任首相田中角荣访华期间，便向周恩来总理提及碣滩茶，被誉为“中日友好茶”。沅陵县被授予“中国名茶之乡”和“全国十大魅力茶乡”。

2.1.3 有很好的茶品牌

碣滩茶因其优良的品质被誉为“中国高端绿茶的杰出代表”，先后被评为中国优秀茶叶区域公用品牌、国家地理标志保护产品、国家地理证明商标和湖南省十大农业区域公用品牌等，是“潇湘茶”推出的四大茶品之一。

2.1.4 有较好的茶产业基础

全市茶叶产业已初具规模，基地、加工、市场体系建设较完善，三产融合日渐紧密。特别是近年来，市委、市政府高度重视茶叶产业的发展。2017年，市人民政府出台了《关于加强茶叶品牌建设促进茶叶产业发展的意见》，每年3000万元用于支持茶叶产业的发展。2018年，市政府在《加快发展“一县一特”推动乡村产业振兴实施方案》中，将茶叶产业列为全市重点支持的10大特色产业之一。沅陵和会同等县、市都将茶叶产业作为本县特色产业和支柱产业重点支持和发展。截至目前，全市茶园面积达1.47万hm2，茶叶产量超过1万t，产值达12.55亿元，带动贫困人口近2万人。

2.2 主要问题

2.2.1 缺资金

茶叶产业需要大量的资金投入，且周期长，资金回报率较低，融资较为困难。目前，怀化市茶叶产业主要以茶农、茶企自身积累投入为主，财政奖补引导资金有限，不能满足产业发展的需要，导致一些茶园荒芜，制约了全市茶叶产业的提质升级和快速发展。

2.2.2 缺技术

目前，我市绿茶生产技术基本成熟，但红茶、黑茶和白茶等的生产还刚刚起步，生产工艺和产品特性等未能成型，对茶树品种的适制性还不清晰，急需引进先进技术，规范生产标准，提高产品品质。

2.2.3 缺人才

企业要做大，产业要做强，人才是关键。目前怀化市茶叶产业发展缺乏一支有思想、善管理和懂市场的企业家队伍，缺乏一支专业技术研发队伍及缺乏一批制茶工匠能手。

2.2.4 缺龙头

全市内茶叶加工和营销龙头企业数量少，规模小，企业运营能力和盈利能力不强，缺少那种能带动一批基地和一批企业并具有较强市场经营和应变能力的龙头企业。

2.2.5 成本高

一是茶园开发成本和培管成本较高；二是劳动力及各类原材料成本逐年上升；三是由于没有形成规模效应，企业生产成本、销售成本及管理成本居高不下。

2.2.6 资源利用率低

茶叶产业是劳动密集型产业，且生产具有季节性和周期性，由于当前农村劳动力紧缺，大量茶叶无法被采摘下来。一些茶企多重视春茶生产，夏、秋茶开发利用率较低。茶叶产品结构尚需优化，红茶、黑茶及大众茶产量还较小。由于茶叶综合利用率低，产业效益仍然不高。

3 发展对策与措施

做大做强茶叶产业，不仅是怀化茶企、茶商、茶农的迫切需要，也是全市助推精准扶贫、推动乡村振兴与全面建成小康社会的迫切需要，要按照发展一个产业，致富一方百姓的要求，扎实抓好茶产业的发展。

3.1 继续加大品牌建设力度

围绕碣滩茶这一区域公用品牌的打造，授权更多茶企使用碣滩茶商标，建立“碣滩茶＋企业商标（品牌）”的多级商标体系；组织有关专家制定和完善茶叶产品标准体系，出台全市茶叶质量标准和生产、加工技术标准，推进全市茶企实行标准化生产和清洁化管理；利用各种媒体宣传碣滩茶区域公用品牌、重点企业品牌和产品品牌，鼓励企业参加各类展会活动，支持茶叶电商发展，开设碣滩茶实体店与体验店，建立碣滩茶展销窗口等；对授权的企业实行动态监管，建立健全市场准入和退出机制；建立产品可追溯体系，从源头上加强产品质量安全管理。

3.2 加快茶叶系列产品开发

在继续发展名优茶的同时，大力发展中档茶和大众茶，开发红茶、黑茶、速溶茶、茶饮料和袋泡茶等系列茶叶产品，搞好夏、秋茶的生产，优化茶叶产品结构，提高茶叶利用率，增加茶企茶农收入。

3.3 着力推动茶旅融合发展

以茶文化建设为载体，讲好碣滩茶品牌故事，定期举办碣滩茶文化旅游节和碣滩茶采茶文化节等茶事活动，重点开发3～5条茶旅路线，加快以辰龙关碣滩茶庄园为核心的“百里九乡十万亩”茶旅融合经济走廊建设。

3.4 强化科技创新和人才培养

加强与省茶业协会、省茶科所和湖南农大等单位合作，建立产学研基地。实施人才培养工程，着力培养产业领军型人才。开展关键技术研究与攻关，提高茶产业的科技水平。实施强强联合、加快资本营运，打造茶产业龙头，力争1～2年内在新三板挂牌上市，做大做强怀化茶叶产业。