刘静茹

英国工党作为二战后迅速崛起的政党主角之一，是英国政党政治舞台上不容忽视的强大力量。20世纪七八十年代，由于党内持续出现左右翼势力交锋、冲突不断的混乱局面，工党逐步陷入严重的选举和组织危机。为扭转颓势，领袖金诺克和史密斯带领工党主动适应经济全球化纵深推进和社会结构不断变迁的时代大环境，从组织变革入手开始改变工党内部工会大权独揽、个人党员稀少、社会基础薄弱的状态。而1994年上任后的布莱尔更是在肯定前两任领袖主张的基础上，力主加大革新步幅，开展更深入的变革。他强调：“如果世界改变了，而我们没有改革，那么我们对世界是没有意义的，我们坚持的原则将不再是原则而将变为僵化的教条；不变革的政党将会面临死亡，我们的政党是充满活力的政党，而绝非历史纪念碑。”[1]他提出的旨在塑造新工党形象的“第三条道路”理论产生了广泛影响。在“新工党，新英国”理念指导下，布莱尔积极推进有关政党自身建设的全面审查和改革。经过多年整顿后，工党面貌和地位得到改善，并于1997年重新获得政权。

一、布莱尔时期英国工党地方组织改革的背景

20世纪70年代，不断发展的新科技革命和经济一体化进一步拉动了产业和社会结构的转型和变迁，产业工人的数量不断萎缩，中产阶级异军突起，工党面临个人党员持续流失的难题。据统计，从1971年到1996年，在英国，就业结构中制造业的从业人员比例由30.6%下降到18.2%；……