陈丽

摘要：农民合作社形成风险共担、利益共享的共同体是合作社发展的重要基础，而农民合作社的所有社员要实现利益共享，首先要实现风险共担。但是因为普通社员农户之间存在风险共担困境，导致利益共享无法在所有社员之间实现。农民合作社本应是“民有、民管、民受益”的合作经济组织，但普通社员农户的风险共担困境造成控制权和剩余索取权掌握在少数核心成员手里。文章用奥尔森集体行动理论尝试解释风险共担困境的形成原因，并提出解决路径。

关键词：农民合作社；社员农户；风险共担困境；集体行动理论

一、引言

处于弱势地位的农户，无论在面对市场风险还是自然风险时，都有加入农民合作社（以下简称合作社）来共同化解风险的需求。从理论上讲，合作社能够通过建立风险共担共同体，降低交易成本，提高市场地位。但实际上，合作社这种“自愿联合、民主管理”的形式，却面临诸多集体行动的困境。普通社员农户由于种种原因没有或很少承担合作社的风险，导致合作社风险共担共同体难以建立，造成合作社的市场竞争力有限，合作社存在风险共担的困境。

现有文献普遍认为现在合作社发展缓慢的原因在于合作社成员集体行动的困境。部分学者认为当前合作社普遍存在搭便车行为，且合作社存在成员异质性，其中核心社员承担了合作社的主要风险。已经有学者从微观层面的内部治理和宏观的社会制度变迁分析合作社集体行动困境产生原因和对策，并从社会资本的角度寻求解决合作社集体行动困境的路径。……