上海市计量测试技术研究院

0 引言

近年来，各级政府部门先后派团学习美国市场管理方面的先进经验，但在法制计量领域大都围绕国家实验室开展调研和学习，对地方(州级及以下)法制计量未见深度论述，本文主要对美国乔治亚州的法制计量管理和实验室建设进行介绍和简析。

法制计量（Legal Metrology）在国际上有不同的定义：“Legal Metrology is the application of legal requirements to measurements and measuring instruments”（OIML，法制计量是对测量和测量仪器的法律要求的应用）；“Legal Metrology is the practice and process of applying regulatory structure and enforcement to metrology.”（NIST，法制计量是对计量采用监管结构和强制的做法和过程）；法制计量是为满足法定要求，由具备资格的机构进行的涉及测量、测量单位、测量仪器、测量方法和测量结果的计量活动，它是计量学的一部分（JJF 1001-2011）。总的来说，各国和相关组织对法制计量的表述不尽相同，但核心内容是大同小异的，主要表现在：一是法律法规有明确规定，二是对象为测量和涉及的仪器等，三是这种行为是计量活动或过程。

1 美国的计量管理体系

美国国家标准与技术研究所（NIST，National Institute of Standards and Technology）是全美等级最高的官方计量管理及计量技术机构，成立于1901年，是美国最古老的物理科学实验室之一，现为美国商务部的一部分，其运营费用列入美国联邦财政预算。NIST下设物理测量实验室（PML，Physical Measurement Laboratory），是计量科学领域的世界领先者，确定商业和研究中使用的几乎每种测量的方法，提供可追溯的校准。PML下设计量（或度量衡）办公室（OWM，Office of Weights and Measures），通过促进国家和国际计量法律、法规、标准、测试程序和执行统一性的技术活动，来提高全国测量的准确性，并通过加大对消费者的保护力度，促进公平竞争，促进国家经济和贸易的增长。……