王静清 万 枫

按照水利部有关文件要求，为加强全国重点中小河流治理工作的管理，充分发挥流域机构在中小河流治理工作中的管理作用，进一步健全中小河流治理管理工作机制，淮委近年来对流域内豫鲁苏皖四省中小河流治理工作进行了指导检查，检查重点是《全国重点中小河流治理实施方案（2013～2015年）》（以下简称《实施方案（2013～2015年）》）和《全国中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点规划》（以下简称《重点县综合整治试点规划》）项目。本文对近年来指导检查情况及发现的有关问题作了梳理，对一些常见问题提出了处理建议。

一、指导检查工作概况

指导检查工作主要分为以下三个方面：

1.技术指导

根据《中小河流治理工程初步设计指导意见》及有关规范要求，对已批复的初步设计文件及相关审批文件进行抽查，内容主要包括项目治理任务与规划是否一致、设计方案是否满足有关文件及规范要求、治理方案是否满足流域和区域防洪要求、投资概算是否合理合规等。

2.监督检查

监督检查内容主要包括各省中小河流治理总体进展情况和重点项目现场抽查。

总体进展情况主要内容包括：组织领导及责任落实情况、中央资金分解下达和省级配套资金落实情况、项目前期工作进展及工程建设总体进展、工程建设管理情况、建后管护和项目验收等制度建立情况。

重点项目现场抽查主要内容包括：项目前期工作情况、项目资金安排情况、工程建设管理情况、项目建设情况等。……