程锦

【摘 要】 本文针对地方应用型院校团总支、学生会工作存在的问题，提出了努力做好团总支、学生会工作的对策建议。要明确角色定位，强化服务意识；拓展沟通渠道，完善工作机制；立足学生实际，创新团学活动；加强队伍建设，提升工作能力。

【关键词】 地方院校；团总支、学生会；问题；对策

随着地方应用型院校持续地改革与发展，大学校园生活发生深刻变革，大学生的价值取向、行为方式发生了显著变化，团总支、学生会的影响力与号召力呈下降趋势。因此，探索地方应用型院校团总支、学生会工作中存在的问题以及解决对策，对于充分发挥团总支、学生会在学校与学生之间的桥梁纽带作用，提高团学工作的针对性和实效性，具有重要意义。

一、地方应用型院校团总支、学生会工作存在的若干问题

1、目标定位不准确

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“高等学校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。”[1]地方应用型院校团总支、学生会是青年大学生的一个群众性组织，通过发挥青年大学生的主体作用，带动和提升其各方面的素质与能力。当前，一些地方应用型院校团总支学生会工作仅限于“开几次例会，喊几次口号，做几次宣传，搞几次活动”，充当“表面会”、“维和会”，变相成为学校的附庸管理工具，缺乏真正的自主权和自主能力。

2、工作机制不健全

地方应用型院校团总支、学生会一般在校团委、二级学院党总支的指导下开展工作，但在实际工作中，团总支、学生会的工作往往缺乏统筹指导，工作随意性大，工作成效不理想。团总支、学生会的工作模式往往是自上而下的单向模式，团总支、学生会与班级之间互动交流少，信息不对称、传递不及时、准确度不高，容易造成团总支学生会工作的被动，甚至造成团总支、学生会与班级之间的矛盾与对抗。而在团总支学生会内部，主席团与部长、部长与干事之间的纵向交流及团总支学生会各部门之间的横向交流不顺畅，工作分工不明确，最终导致相互之间推诿扯皮，缺乏凝聚力与战斗力。

3、创新意识缺乏

地方应用型院校团总支学生会往往根据学校的中心工作、校团委的安排部署或者二级学院的具体要求开展一些工作，一般配备一名团总支书记作为日常工作指导教师，其工作的前瞻性、主动性还不够，被动等待指令性安排较多。在具体工作开展过程中，往往又缺乏合理规划，功利化意识强，活动开展多而杂，工作方法老套，能完成“规定动作”尚属不易，“自选动作”便无从谈起。另外，在团总支学生会内部，所谓“老兵带新兵”的传承，禁锢了青年大学生的创造性思维，活动内容不能因时而异，一些学生参与度低、形式大于内容的活动失去了原有的生命力却始终存在。

4、管理体制不完善

在地方应用型院校，团总支学生会干部队伍不稳定，流动性大。根据地方应用型院校学制特点，学生从一年级到三年级在校学习，基本上以一年级干事、二年级部长、三年级主席团的节奏发展；一到四年级，学生面临考研、就业等压力，学生外出实习较多、留校较少，均无心眷恋团总支、学生会工作。因此，团总支、学生会工作缺乏一支真正成熟、稳定的学生干部队伍，这也严重影响了团总支、学生会工作的持续性和稳定性，“重实用，轻培养”已成为团总支学生会干部队伍建设的突出问题。

二、做好地方应用型院校团总支、学生会工作的对策建议

1、明确角色定位，强化服务意识

团总支、学生会是一个特殊的群体，其在生存、发展、进步的过程当中也要经历一定的矛盾斗争和阵痛才能使这个群体适应新时代。[2]思想是行动的先导，地方应用型院校应站在充分发挥学生主体作用的立场，明确团总支、学生会角色定位，积极支持团总支学生会独立开展各项工作。同时，团总支学生会应强化成员服务意识，积极参与学校有关事务，对学校有关工作进行民主监督，维护学生合法权益。另外，改善和重塑团总支、学生会的形象与威望，发挥上情下达桥梁纽带作用，必须巩固青年基础，创新工作模式，改进工作方法。

2、拓展沟通渠道，完善工作机制

探索建立团总支、学生会与班级之间、团总支、学生会干部与普通学生之间定期沟通机制，加强二者之间生活上的横向交流与工作中的纵向交流，打破工作隔阂，提升相互感情，例如团总支、学生会与班级之间开展联谊活动、班级干部竞聘团总支、学生会干部、团总支、学生会干部参与班级干部量化考核等。制定团总支、学生会工作手册，完善工作机制，手册的内容应包括团总支、学生会章程、部门职能、工作计划、工作流程、考评办法等，使团总支、学生会工作更加系统化、制度化、阳光化。同时，应根据学生管理工作变化要求，及时改革调整团总支、学生会的组织架构，包括增设新部门、调减不符合地方应用型院校发展趋势的部门机构等。

3、立足学生实际，创新团学活动

团总支、学生会工作的核心理念是服务学生，服务始终是贯穿于团总支、学生会各项工作的主线，是一切工作开展的出发点和落脚点；而团学活动是团学工作的载体、手段和表现形式，不能单纯地为活动而活动。团总支、学生会工作是动态发展的，团学活动的开展应立足于学生实际，统筹活动的数量与质量，注意活动的传承性与创新性，切忌多而杂。活动开展前，应多沟通、多调研、多研究，完善活动方案、计划，做好线上线下宣传推广；活动过程中，应周密组织、各司其职，積极利用现代新媒体技术，提升活动质量与成效；活动结束后，应及时总结经验教训，努力探索新方法、新思路。

4、加强队伍建设，提升工作能力

团总支、学生会工作实现良性循环，离不开一支素质高、能力强、干劲足的学生干部队伍，因此，队伍建设意义重大。一方面要进一步优化团总支、学生会干部优秀人才的筛选、任用机制，把好“入口关”，应充分结合辅导员、班主任、任课教师意见，准确甄别学生优缺点，合理安排部门岗位，发挥其正能量。另一面要建立团总支、学生会内部绩效考核、奖惩机制，做到既有慈悲心怀，更有霹雳手段；进一步加强团总支、学生会干部工作能力的培养，积极举办各类团学骨干培训班、开展团学工作经验交流、开设人际交往技巧讲座等，提高团学工作效率，使团总支、学生会永葆生机与活力。

【参考文献】

[1] 中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中〔2004〕16号.

[2] 李长伟，蒋香玲.浅谈新形式下高职院校学生会工作的问题及对策[J].南昌教育学院学报，2012.7.100-101.