李显　李超

[摘要]政府采购制度在经济发达的西方国家中，已经经历了近三百年的发展历史，成为一项有效的行政管理手段。但政府采购制度在我国行使的时间比较短暂，经过二十多年的发展历程，我国政府采购制度正在走向成熟化、制度化。为进一步提高财政资金的有效利用率，防止官员贪污腐败，应提高其廉洁自律性，优化权力的运行机制。文章就事业单位政府采购问题的现状进行分析，提出解决办法及优化途径。

[关键词]事业单位；政府采购；问題现状；优化途径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809180

1科学事业单位政府采购的基本概念

科学事业单位政府采购是指为了开展日常的政务活动或者为公众提供服务的需要，依据一定的法律准则，按照法定的方式，利用国家财政资金及政府贷款，从国内外市场上购买货物、工程和服务的消费行为。1996年我国首先将上海、深圳等部分发达地区作为政府采购制度改革的试点，进行改革，寻找经验、探索规律。2003年1月1日，《政府采购法》在中央一级预算单位开始实施，2004年京外二级中央预算单位开始运行，2005年政府采购制度在全国范围内展开实施。2016年《财政部关于加强政府采购活动内部管理的指导意见》（财库〔2016〕99号）及《财政部办公厅关于对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知》（财办库〔2016〕413号）两部法律的出台，进一步规范了政府采购制度，使其走向健康、成熟、规范的道路。政府采购制度在我国是一次跨越性的变革，其有效地促进了社会健康发展，保障了资金的有效利用，规范了政府的购买行为，提高了采购过程中的透明度，减少了贪污腐败现象的发生。……