孙银苹

摘 要：随着经济社会的发展和高等教育改革的深入，我国高校党建制度创新面临诸多困境。文章在善治视域下，结合善治理论，试图从强化个人制度意识、完善政党决策保障机制、建立高校执行监督机制三个角度探讨高校党建制度创新的对策。这对于新形势下加快大学善治进程，完善中国特色大学制度，提高高校党建制度的执行力具有一定的意义。

关键词：善治；高校党建；路径

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）01-0015-03

十八大以后，党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力的现代化上升为国家意志，成为各级政府综合管理改革的目标。国运兴衰，系于教育，大学负有培养人才和科技创新功能的崇高使命，既要满足社会需要，又要遵循高等教育发展规律，率先提高自身治理水平，构建中国特色的现代大学制度，实现大学善治。中国共产党诞生于高校，有了党就有了高校党建，在大学善治模式下研究高校党建制度，为高校党建研究提供了新视角。

一、善治的内涵

（一）厘清治理与善治

治理与善治理论是21世纪国际社会科学的前沿研究理论，经济市场化和政治民主化是当今世界的主流，经济全球化和世界多极化也在曲折中前行，治理理论正是世界性潮流和发展趋势的产物，它所涵盖的价值的普遍性日益显现。作为管理学的专业术语，治理是舶来词goverence，原义是操控、引导。它通常在行政系统和政治系统内行使权威，通过权力的运行与干涉，对政务和公务做出有效安排，避免混乱。……