四川省委、省政府日前印发的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》提出，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升、生态有改善，同时将改善占补平衡管理方式，通过建立全省易地补充耕地指标交易平台，规范补充耕地指标调剂管理，确保耕地数量相等、质量相当。

我省人均耕地面积低于全国平均水平，耕地质量总体不高、后备资源不足且分布不均，建设用地占用耕地压力较大。《意见》针对我省耕地保护难题，重点在土地规划计划管控、永久基本农田特殊保护、耕地生态保护、创新耕地占补平衡机制、拓展补充耕地途径、助推脱贫攻坚、强化责任落实等七方面提出具体规定和改革创新要求。

《意见》提出，到2020年，全省耕地保有量不少于629.89万hm2，永久基本农田保护面积不少于519.53万hm2，力争建成354.87万hm2高标准农田。省国土资源厅相关负责人表示，我省实有耕地面积已接近目标数量，在补充耕地数量的基础上，耕地保护将重在质量提升和生态优化。

质量方面，将进一步完善耕地质量标准体系建设，对占用永久基本农田和临时占用耕地的必须进行耕作层剥离，强化土壤质量保护、提升与建设，完善耕地质量监测体系和监测网络；整合项目资金，加大高标准农田建设力度；生态方面，加强耕地休养生息，加快建立土壤环境基础数据库，推进山水林田湖草生态保护、修复和建设试点示范，扩大新一轮退耕还林还草规模，启动省级耕地轮作休耕制度试点，将轮作休耕耕地优先纳入高标准农田建设范围。……