王 勇

一、“大数据”创新政府管理的优势

（一）“大数据”的内涵

美国麦肯锡研究所将大数据定义为：大数据是集海量、数据种类多等特点于一身的数据处理系统，在数据的获取和分析处理等方面能力远远超过以往的数据处理软件。笔者认为：大数据是以互联网和云计算为基础，具有规模庞大、高增长率、多样化等特征的一种现代化的数据处理技术和数据应用活动，是一种高价值战略性资源。

（二）“大数据”赋予政府管理创新的机遇

党的十八届三中全会要求必须提升政府的现代化管理能力［1］。十八届四中全会决定要求加强并完善有关互联网领域的立法［2］。这两次大会已成为今后政府工作的指路明灯。要实现政府管理创新，政府机构必须不断转变管理职能和优化业务流程以提高效率［3］。大数据恰恰能够为政府正在进行的管理体制改革提供良好的思路和办法，同时也能够为政府社会管理改革和创新提供新契机。

1.促进政府转变管理理念

在传统的政府管理理念中，管理者制定的决策过于集中且无规则可循，或片面地基于部分公民的意愿制定大政方针，由此所制定的政策往往无法有效解决问题。在大数据浪潮下，传统治理理论已无法满足人民的需求。结合政府治理理论和大数据时代的思维制定出一系列符合国情的政策并逐步实现城乡公共服务均等化，才是社会公众内心真正的诉求。在大数据时代，数据深层次的交流、剖析、应用为提升人民满意度和幸福感开辟了新路径，同时也有助于构建服务型政府和共享改革发展成果。……