张艳，沈惟维

绿色发展是“十三五”规划中五大发展理念中的重要任务，发展绿色金融对转变经济发展方式，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要作用。

一、铜陵市绿色金融发展概况

安徽省铜陵市是传统的资源型工业城市，绿色发展任务尤为艰巨。为推动城市可持续发展，铜陵市经过积极争取，先后成为国家发展循环经济示范创建市、第二批国家节能减排财政政策综合示范市，出台了《关于加快资源型城市转型促进可持续发展的决定》《关于加快发展循环经济的决定》《铜陵市工业绿色转型发展试点实施方案》等一系列政策。铜陵市积极建设生态铜陵，明确了“6356”行动计划，力图打造节能减排与循环经济、生态城市“三位一体”的全方位系统，并整合地方政策，设立“1+4”地方财政专项资金，加强财政预算、土地出让金、非税收入等多方配套，形成与国家和省政策有效衔接、滚动发展的良性机制。近年来，铜陵市依托国家循环经济试点城市和示范创建城市等政策平台，在发展循环经济、促进城市转型方面取得了令人瞩目的成就，2013年以后连续4年被评定为优秀等级，在全国67个资源枯竭城市中是唯一取得该成就的城市。

（一）强化绿色信贷政策指导

早在2012年，铜陵市出台了《关于加强绿色信贷工作的若干意见》，提出积极构建信贷“绿色通道”，通过实施环境保护授信管理制度来支持企业转型发展。2015年，铜陵市编制的《铜陵市工业绿色转型发展试点实施方案》提出发展绿色信贷，重点围绕全市供给侧改革、支持战略性新兴产业、节能环保和高端制造业等产业转型升级。……