樊 东

(陕西省煤炭科学研究所，陕西 西安 710001)

0 引言

党的十九大报告进一步对基层党建工作作了重要阐述。基层党组织的建设作为我党执政的基石，具有重要意义。作为我国能源行业的重要组成部分，加强基层煤炭行业党建，也是我党在新时期进行党组织建设的重要内容。只有加强了基层党建，才能进一步稳固我党的执政地位，进一步联系群众，使党的方针政策得到更好的贯彻执行。文中将就新时期煤炭行业基层党建的主要内容以及在新形势下加强煤炭行业基层党建的主要措施进行讨论。

1 新时期基层党建的重要意义

作为党的组织建设工作中的重要组成部分，基层党组织建设对于进一步加强全党范围内的党组织体系建设和党建体系的进一步发展具有重要的推动作用和深远的影响。在改革开放的新时期，面对新的机遇和挑战，全面深入开展基层党建工作，不仅有利于发挥基层党组织的领导职能，推动各级党员干部强化认识，认清形势，转变工作职能，还可以有效地提升党群干群关系，深入联系群众，真正体现党为人民服务的宗旨。煤炭行业作为我国能源行业的重要组成部分，加强基层党建工作更为重要。基层党组织作为各项工作开展的基础，只有不断加强基层党组织的各项建设，才能真正发挥基层党组织的作用，才能真正实现党作为领导核心的地位。面对新形势下的挑战，只有开展基层党建活动，凝聚各方力量，使广大党员坚定信念，提高认识，保证党员队伍的优良作风，才能完成“两个一百年”的伟大战略，才能实现中华民族伟大复兴的历史使命。

2 新时期煤炭行业基层党建工作的内容

面对新时期基层党建所具有的新形势，煤炭行业在加强基层党组织建设的同时应当注意新形势下社会大环境的变化，通过实行一些切实可行的方法和策略，提升基层党建的工作水平。

2.1 加强作风建设

进行基层党建工作过程中，必须将党风廉政建设置于重要位置。只有确保干部队伍的纯洁性和稳定性，坚定广大党员干部的思想信念，转变广大党员干部的工作作风，才能真正提高党建工作的整体效果。第一，要加强党风廉政建设，首先应该从源头抓起。对煤炭行业基层广大党员干部进行思想教育。牢记党的宗旨，重温党的历史，整顿党风党纪。使每个基层党员心中都有一条红线，转变工作作风，在实际工作中能够发挥优秀党员的先锋模范作用，吃苦在前享乐在后。同时，帮助广大基层干部树立起正确的人生观、价值观；第二，在整个煤炭行业充分发挥党员干部的宣传作用。作为党发挥领导作用的基石，基层党员应该贴近群众，对党的大政方针和国家政策进行广泛宣传，依据现行的国法和党章进行党务公开。使老百姓能够了解到国家政策和党中央的最新决议，接受人民监督，进一步促进基层党建工作建立完善的监督机制，在人民群众的监督下保证各项工作的顺利实施；第三，针对基层工作中出现的违法违纪现象，应该依照相关规定进行严肃处理。对于一些违法乱纪的干部的处理必须依照当前实行的相关规定进行。

2.2 加强政策学习

随着我国经济快速平稳的发展，社会环境也在进行日新月异的变化。在进行经济建设的过程中，我党充分认识到了新形势下社会环境对经济建设造成的影响。与此同时，社会环境的变化也对新时期基层党建工作产生了较大冲击。在社会经济浪潮中，某些基层党员在思想上产生了一定的动摇，甚至某些优秀的共产党员在金钱的诱惑下出现了堕落腐化的现象。对于这样的令人痛心的情况，我党在进行社会主义经济建设过程中给予了足够的重视。在信息传递高度便捷的今天，中共中央发出了关于构建学习型社会的号召。

作为当前党建工作的重要内容，煤炭行业基层党建工作的方式也在日趋多元化。在进行党的方针政策的学习过程中，积极采取丰富多样的学习方式可以有效提高广大党员学习新政策、新措施的兴趣。同时，党建工作方式的转变也使得广大基层党员更加透彻地领会政策意图和精神，在对群众进行广泛宣传的时候更加得心应手。

要实现学习方式的多样化，首先基层党组织应该充分认识到理论学习的重要性。广大党员干部尤其是基层干部，应该加强学习，只有通过对我党现阶段大政方针的学习，认真领会党的方针路线，尤其是对党中央重要会议精神的学习，才能在工作中真正地贯彻实施，才能保持共产党员先进性。同时，基层党建工作中理论学习要作为一项长期任务来抓。例如采取定期举办培训班，邀请相关的专家进行知识讲座等方式来加强广大党员干部的理论学习。同时运用现代媒体进行一些理论知识的宣传，提高党员干部的理论水平。只有提高了理论水平，才能在实践中进行运用。总而言之，在基层党建过程中，只有加强理论知识的学习，将理论知识融入到日常工作中去，做到理论与实践相结合，才能真正做到用正确的理论指导日常工作实践。

2.3 加强民主监督

基层工作直接关系着人民的根本利益，因此，在进行煤炭行业基层党建过程中，必须加强民主监督，建立完善的民主监督机制，让人民群众参与到基层工作中来，了解基层工作的进展情况，在进行监督的同时提出建议和批评。为了建立完善的民主监督机制，在利用传统方法的同时也应该注意到现有的更加便捷的渠道。传统的群众监督方法主要通过设置意见箱等。但是也应注意到当前信息化程度不断加深，新的信息传播途径众多。因此，可以利用网站、微信公众号等方式开辟新的群众监督渠道，建立便捷有效的信息平台，方便群众查询了解。同时，鼓励基层各级党组织进行信息透明化，让人民群众能够通过电话、短信等方式进行监督。除此之外，必须加强政策宣传工作，提高群众参与的积极性，使更多的群众能够参与到基层党建工作中来。

3 基层党建工作中出现的问题及解决办法

在新形势下，社会环境已经发生了很大的变化。环境的转变使得以往的党建工作在理论和方法上都不能与现阶段党建工作局势相适应。近些年来，在进行党建工作过程中也出现了很多的问题。只有对出现的问题进行总结，吸取历史教训，寻找改进的方法，才能真正使新时期党建工作稳步推进。

3.1 市场经济对煤炭行业党建工作产生影响

随着改革开放的进一步推进，我国市场经济体制进一步完善。市场经济的迅速发展对新时期的党建工作提出了新的更高要求。市场经济运行主要依靠较强的竞争机制促进市场的活力，但是市场竞争机制带来的是社会价值观的转变。拜金主义影响着社会上的方方面面，利益至上原则在现阶段社会中大行其道。这使得很多基层共产党员面对着来自多方面的诱惑。因此，加强党建工作，重新树立起社会主义价值观变得极为重要。国家处于经济转型的重要时期，基层工作也面临着新的机遇和挑战。面对新时期市场经济体制带来的思想冲击，必须加强基层党建工作，转变基层党员的工作作风，切实加强基层党员的思想建设，牢固树立社会主义价值观，使基层党员在思想上提高认识，全心全意为人民服务。

3.2 煤炭行业党建工作方法问题

在新时期党建工作开展的过程中，新形势下对基层工作提出了新的更高要求。尤其是十八大召开以来，中央对基层党建工作也提出来新任务和新要求。但是，回顾以往的基层党建工作，某些地区在工作方法上依然存在着很多的问题，基层党组织也并未提出切实可行的办法进行整改。例如，某些基层党员干部在工作过程中思想观念陈旧，采用的工作方式与当前的社会发展形势相背离，这使得某些基层工作的开展情况不够理想。除此之外，部分党员干部官僚习气严重，贪图享乐。新时期基层党建工作必须针对这些问题，建立健全相应的管理监督机制。转变工作作风和工作方法，充分发挥党建工作的作用，真正实现全心全意为人民服务的宗旨。

3.3 煤炭行业基层党员管理薄弱

在进行实地调研中发现，现阶段我国煤炭行业基层党员中主要存在以下问题：第一，党员队伍中出现老龄化的趋势，年轻党员数量所占的比例较低，这并不利于基层党组织的队伍建设。年龄较大的老党员虽具有一定的工作经验和较强的党性原则，但是由于年龄的原因，体力和精力都会限制这些党员的工作效果。除此之外，某些老党员思想僵化，与现阶段社会发展不能很好地适应。遵循着老的工作方法和老的思想观念，不利于基层工作的开展；第二，在煤炭行业基层党组织中对党员的教育方式较为单一。大多数的基层党组织进行党员思想教育的方法依然是读报纸、看文件。单调乏味的学习方式不利于激发广大党员的学习热情，使组织内部理论学习的气氛沉闷。鉴于这种情况，现阶段基层党支部可以利用互联网等现代教育手段对党员干部进行思想教育，这样可以极大的激发广大党员的学习热情，更好地接受理论知识；第三，煤炭行业某些基层党员并没有发扬党员先进性。受到市场经济体制改革带来的思想冲击，功利思想严重，使得这类党员在日常工作中荣誉感和使命感缺失，不能发挥党员干部的先锋模范作用，造成基层工作开展困难。这主要是由于煤炭行业基层党组织对党员思想教育工作不到位造成的。基层党组织应对每一位党员干部的思想动态进行关注，及时发现问题，解决问题，使党员干部树立正确的价值观，在面对外来诱惑时才能不动摇。

4 结语

基层党组织作为党组织的基础部分，是党沟通广大人民群众的重要桥梁。基层党组织的建设直接关系到新形势下全党建设的伟大进程。只有大力加强煤炭行业基层党建工作，才能真正切实做好深入群众、联系群众的工作，才能保障我国能源行业的快速发展，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨。因此，切实加强基层党组织监督管理工作，审时度势，依据当前形势对基层党建工作进行调整，才能为新时期社会主义建设发挥积极作用。