刘宝磊

（湖南铁路科技职业技术学院，湖南 株洲 412000）

1 慈利县扶贫调研情况综述

1.1 调研对象基本情况

慈利县地处湖南省张家界市东部，武陵山脉东部边沿，澧水中游。慈利县总面积3 492 km2，现辖15个镇、10个乡（其中7个民族乡）、427个行政村，总人口71万，以土家族为主的16个少数民族人口占总人口数的62.8%。此次调研涉及慈利县15个乡镇（其中包括6个土家族乡）的72个行政村，分别对低保户、脱贫户、贫困户、未纳入贫困农户四大类进行走访调研，共走访农户1 446户，走访村民3 713人，发放《慈利县贫困户调查表》1 440份，收回1 436份，回收率99.7%。

1.2 贫困人口情况

调查结果如图1、2所示，在1 587位贫困人口中，“三无”老人有14人，占比0.88%；孤残儿童有5人，占比0.30%；单亲家庭子女有159人，占比9.99%；各类残疾人有595人，占比37.50%；其他贫困人口有814人，占比51.33%。

图1 调查对象贫困人口分布情况

图2 贫困人口结构统计

1.3 扶贫工作基本情况

慈利县有建档立卡人口20 549人，其中已脱贫户人口10 570人，未脱贫7 059户26 117人（拟清退贫困户3 174户11 692人，新纳入1 893户4 810人，自然增加3 058人，自然减少1 480人）。精准扶贫工作开展期间，共修建河堤57 600 m、水渠211处，修建和改造灌溉渠道57 600 m；修建乡村公路993.6 km；打井、引泉214处；为农民建房838处，实现了贫困户喜迁新居目标。漏评户、错评户、错退户或不满意户共34户，其中漏评户13户、错评户16户、错退户3户、不满意65人，扶贫工作满意度为98.2%。

2 贫困户致贫原因

2.1 贫困地区自然条件恶劣

本次参与调研的慈利县15个乡镇，位于湘西山区向滨湖平原过渡地带，地貌大多为山岭，地形崎岖复杂，地广人稀，土壤矿质养分不足，植被生产力低下。……