王荣秀

（广西壮族自治区永福县堡里镇堡里农机站，广西 桂林 541802）

农机专业合作社是承担农业农机化生产的主力军，是农民机手向自我发展、自主管理的必然选择。加快农机专业合作社发展对于全面建设小康社会、推动农机化健康持续发展有着极其重要的作用。农机专业合作社已成为了农机化新技术、新机具推广应用和农机服务产业化的主体力量。

1 永福县农机专业合作社发展现状

永福县位于广西东北部、桂林西南方，地貌以丘陵为主。全县总人口近27万余人，耕地面积2806万亩，主要农作物有水稻、马铃薯、罗汉果、油菜等。截至目前全县拥有农业机械总动力达23万kW，已组建农机专业合作社38个，农机合作社社员近700余人。各类农业机械拥有量5.6万余台，其中大中型拖拉机25台，小型拖拉机2800余台，耕种机和微耕机1万余台，农用排灌机械5000余台。现农机专业合作社的建立和发展对促进农民增收、加快农业发展、保证农村稳定起到了显著的推动作用。

2 永福县农机专业合作社存在的问题

（1）农机合作社规模小、资金缺乏、实力。目前永福县的农机合作社存在规模较小，普遍实力非常弱、分布也不均匀。据调查，大都农机合作社参加社员不到20人，大中型农机具严重不足。

（2）农户参与率低、入社意愿不强，社员缺乏积极性。永福县农机专业合作社大都是农村拥有农机的农户，农机专业合作社之间的组织化程度参差不齐，许多农户对合作社认识不高，农户对合作社的期望过高，对农户缺乏吸引力，导致农民的参与意愿不强，社员发展缓慢。

（3）农机合作社人才缺乏、管理落后。目前，永福县农机合作社农机合作社的主要业务是组织成员机械化生产，收割和农产品初加工，提供成员信息、技术、维修、培训和咨询服务。大多数合作社本身规模偏小，利润较低，缺乏一些懂技术、全管理、能力强的人才。大中专毕业生不愿到农村工作，而合作社又难以吸引高素质的专业人才的加入，造成了农机合作社人才匮乏，管理落后。永福农机合作社的发展面临经营管理人才短缺的困境，也是制约农机合作社的发展的瓶颈。普通社员缺乏合作的动力，合作社管理不规范许多合作社没有实行民主管理。

3 当前农机专业合作社的发展建议

（1）加强农机合作社资金投入，增强实力。各地农机主管部门要争取当地党委政府的重视，将农机专业合作社的建设纳入地方财政预算，建立稳定的投入机制，设立相关农机合作社建设项目，进行专项扶持资金，对具有一定规模的农机专业合作社在场所、车库、大棚及维修服务设施等采取“以奖代补”、“先建后补”等方式进行补助。

（2）加强农机合作社信息建设，增加农户收入。农机主管部门要充分利用“互联网+”，利用云计算、大数据、物联网、卫星定位等新一代信息技术与农机化生产的深度融合，推进“农机直通车”在农机户中的安装，做好农机服务的市场供需、作业价格等信息采集、统计和分析工作，解决农机作业供需市场的信息不对称问题，增强农户参与率、强化入社意愿和积极性。制定农机专业合作社统一的服务行为规范和技术标准，推动正处于发展新常态下的农机行业实现转型与升级。利用信息交流，鼓励支持其在完成本地农机作业后，采取跨区作业和农机装备租赁等形式来增加农机合作社收入。

（3）加强农机合作社制度完善和人才培养。要认真贯彻执行《农业专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》，尊重农民意愿，在保证农民利益的前提下，完善分配制度。要培养农机大户，他们是具有新的经营理念、专业化程度高、吸收新技术能力强、能充分展示农机高效率的新兴农机社会化服务组织，是在市场经济环境中自然成长起来的先进农业生产力的代表，是农机化实践展现出的趋势和方向。