宋媛媛 胡曦明 马苗 郭慧慧

摘要：面对新常态下大众创业万众创新上升为国家战略的新形势，单纯依赖高校作为推进大学生创新创业教育实践活动的主体，逐渐表现出理论与实践脱节、推进广度和深度受限、国际化程度低等弊端，为此将非政府组织引入高校不仅对大学生创新创业教育实践活动发展将起到促进国际化意识培养、强化实践能力生成、加快合作空间拓展等独特的作用，而且对充分发挥非政府组织的社会服务功能，促进自身发展完善提供了新的途径。

关键词：非政府组织；创新创业；教育教学

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）08-0001-02

非政府组织是一种新兴的组织形式。这些非政府组织又可以分为运作型非政府组织以及倡导型非政府组织两种类型。运作型的非政府组织主要工作是设计和实现与发展相关的项目与活动。倡导型非政府组织主要目的以及任务是捍卫和促进某个目标，以促进社会的发展。

一、非政府组织在一些国内国际事务中所发挥的作用和影响

1.在社会救济领域。在应对各种自然灾害和突发事件的公益活动中，非政府组织通过资金、物资的募集，或直接通过救死扶伤的方式，帮助受到困难并且需要帮助的人。例如国际救援队、国际红十字会最为典型以及对老年人和残疾人的救济，也是非政府组织的一块非常大的工作内容。

2.在公益慈善领域。捍卫公益是非政府组织在国际事务中又一个重要作用。在国际社会中，“公益”涵盖环保、医疗、教育、救助弱者等社会领域。随着经济社会的发展，贫富差距、环境的恶化以及工业文明带来的污染与破坏，加上政府在经济上无力承担重负，此时的非政府组织就发挥出了日益增长的作用。在妇女儿童的权益保护以及社区性的公益活动中，非政府组织可以减小社会的不安定因素。

3.在公共卫生领域。非政府组织在经济发展、环境保护、救灾、教育、民主、医疗卫生、人权以及维护和平等领域发挥了不可忽视的作用。随着非政府组织的广泛发展，它们在各国医疗卫生领域中的作用与影响也日益显著。非政府组织在从事社区基本医疗服务、医疗政策建议和艾滋病与疟疾等流行性疾病防治等方面的活动尤为引人注目。他们不仅提供医疗救助等基本服务，也参与医疗政策的制定与流行性疾病的防治。

二、新形势下高校开展创新创业教育实践存在的问题

1.高校领导部门对创新创业理念和思想观念目前还存在着不少误区。一部分教师认为创业的学生只占一小部分，所以没有足够高的重视程度，认为需求和意义不大，另一部分教师觉得创新创业教育就是教学生怎么赚钱，太功利化。正是由于种种误区，创新创业教育并未成为当前教育体系中的重要组成部分，甚至成为了边缘教育或业余教育。一些教师甚至只是通过简单的几门选修课，进行纸上谈“商”，并且只是一味地强调学生自己当“老板”，并没有将“创新”作为核心和重点，导致创新创业教育受到极大的限制，没有办法满足我国对创新创业高素质人才的需求。

2.目前高校还没有形成对创业者足够的支持气氛，更没有孵化出一种可以传承的创新创业文化。在经济支持方面，目前政府有设立创业基金以及学校设立的创业基金，银行也对创业者给予小额贷款，虽然有政府提出的一些扶持大学生创业的优惠政策，但是力度还难以发挥较大的作用，这就造成了学生创新创业道路上并不是一帆风顺，还有许多的阻碍。

3.高校未能将创新创业的教育观念及时融入各专业的人才培养方案中，更没能形成完善的课程体系。目前的教育形式就是就业指导教育，提供一些应聘技巧以及对政策法规的解释。并没有将创新创业教育纳入学校教学计划，课程数量也非常有限，学生很难在一两次的课程上掌握好连贯的知识脉络，因此也无法真正培养出创新创业的职业素养。

三、非政府组织引入高校对大学生创新创业发挥的作用

1.非政府组织提高了大学生的社会参与度，培养了大学生的社会参与意识。作为21世纪承担起“中国梦”以及中华民族伟大复兴事业的新青年，现代大学生有必要提高自己的社会参与感，只有更好的参与进去社会事业的建设，才能有社会的主人翁意识，才能更好的为社会主义的建设发挥其能力。大学生在空余时间，放下课本，参加社团活动，与各种人交往，可以学到许多在课堂上难以学到的东西，帮助大学生积累社会实践能力，逐步提升适应社会的能力。

2.非政府组织基本都有国际化背景作为支撑，提高了大学生的创业创业的全球化意识。习近平总书记不止一次的指出，现代青年人要有国际化的视野和格局。只有拥有了国际化视野，成为具有国际化视野的人才，我们国家才能在国际化浪潮和国际合作与竞争中拥有更多的话语权和主动权。非政府组织大多也都是跨国界、跨地区性的，正是这样一种平台，我们可以和国际友人深入交流，加深合作。并且非政府组织在全球很多地区都设立了分支机构，并且通过了当地政府部门的审核与通过，在不同国家发现不同的机会和商机，这些都让参与其中的大学生对事业以及创业的意识有了更深一步的了解。

3.通过校企合作的模式建立非政府组织和高校的联系。高校可以通过这种方式与非政府组织建立联系，形成纽带，通过宣传和动员，加深大学生对非政府组织这种比较新的组织形式的认识与了解，提高大学生对非政府组织的兴趣，激发大学生投身于非政府组织工作与奉献的热情，进而逐渐解决毕业生的就业问题。同时要注意：校企合作中经济化选择应遵循3项基本原则：首先要坚持以学生为基础；其次坚持以市场调节为准；最后坚持政府統筹。坚持经济化三原则是实现学生、学校、企业“三赢”局面的基础。

4.非政府组织可以利用其公益性的特质，对大学生创新创业作出指导以及对就业困难的学生进行重点帮扶。可以通过一些公益讲座等方式，提高大学生的就业竞争力，不同类型的非政府组织为大学生提供不同的机会和指导。比如有些大学生喜欢做志愿服务，就可以去那些提供志愿服务的非政府组织，例如世界自然基金会等。

5.非政府组织可以利用其宣传效果，逐渐转变学生功利化的就业观念。这对当代大学生思想道德层面与心理素质培养有很深刻的影响。如果仅有大学的专业知识的学习，大学生在思想道德层面不能得到很好的觉醒与提高，一些大学生在一些不良的社会环境的影响下，比如功利主义、拜金主义，会造成道德品质的滑坡。在参与非政府组织的活动中，比如关爱空巢老人，比如关爱留守儿童、关爱自闭症患者等这些都可以让大学生通过自身的付出去帮助他人，树立正确的人生观、价值观、世界观。

四、结语

随着全球化的不断深入，无论从国际关系领域还是在社会救济、公益慈善、医疗卫生领域，非政府组织都在扮演着越来越重要的角色，如果真的可以将非政府组织和高校的创新创业教育进行完美的结合，将会促使双方的互惠共赢和繁荣发展。

参考文献：

[1]汪育文，褚惠萍，薛艳.非政府组织参与大学生就业创业工作的路径分析[J].教育探索，2012，（6）：150-151.

[2]顾建光.非政府组织的兴起及其作用[J].上海交通大学学报·哲学社会科学版，2003，11（6）：26-30.