苏 波

最近，平邑县农机部门组织力量，对该县农机销售市场进行了调研，发现了一些新情况和新问题，现报告如下：

一是农村土地相对减少。农村大批青壮年劳动力转移导致许多粮田撂荒或变成林地，不少原先已被开垦出来的山地又变荒地，造成耕地相对减少。同时农村由妇女、老年构成的弱势劳动力群体对新政策新知识的吸收和理解有一定局限，不利于农业的集约式、规模化经营，使农业生产滞留于粗放的经营管理模式，从而影响了现代化农业建设的步伐。

二是种植作物由粮食作物向经济作物的转型。随着经济作物面积的不断扩大，农民对农业机械多样化的要求日益迫切。近几年平邑县大蒜在温水镇、铜石镇大面积种植，大蒜种植机械尚处于试验阶段，农户迫切需要买到大蒜种植、收获机；保太、柏林、仲村等乡镇一直是土豆的生产基地，而土豆种植机械还处于萌芽时期；武台镇、地方镇、丰阳镇等山区是桃、山楂的水果之乡，果农们盼望能有高效适用的喷雾机；大棚蔬菜遍布县城周边地区，菜农们需要多功能蔬菜大棚生产机具。这一些现象说明该县农业正向经济作物转型，多样化的生产格局，需要农业机械从单一化向多样化发展，由围绕粮食作物生产向粮食作物和经济作物共同发展的方向发展，需要更多新型的、经济的、智能的、适用的农业机械。

三是农业机械表面呈现相对饱和状态。从2004年实施购机补贴政策以来，每年的农机销售都呈增加的趋势，而平邑县是丘岭和山地为主，平原居少，适宜机械化作业土地占比较低，加之所购机具的单一性，使该县农业机械表面上呈现了一个相对饱和的状态。

四是国三排放升级。农机企业为消化国二库存，高强度、高密度进行产品促销，透支了2017年的市场需求。2016年处理国二实施国三产品切换，农机企业为了消化“国二”库存，纷纷采取降低机械价格、实行优惠政策等促销手段，致使农机市场出现“两年之内卖完了十几年的机械”的现象。加之“国三”和“国二”机械的价格差异，导致“国三”丧失了进入市场的优势；国家对“国三”产品的补贴政策出台缓慢，也是导致“国三”机械市场份额占有率不高的重要因素。以手扶拖拉机为例，2017年不再补贴“国二”标准的手扶拖拉机，而“国三”标准手扶拖拉机补贴额为零。

五是用户购买能力降低。影响购买力有多方面的因素，一是2017年各种农作物价格过低，用户收入减少等造成用户购买积极性和购买力降低。二是市场需求机型饱和、作业收益降低。以小麦为例，去年小麦的机收成本约增加10%以上。而与此相反的是农机制造受主要原材料、物流、产品升级等价格上升因素影响，农机制造整体成本增加。运输车辆治理因素使农机企业到流通企业之间的物流成本增加。两相拉锯极大降低了农户的购买力。而国三产品升级带来相应的产品制造成本上升和销售价格提升，也导致部分农户购机能力下降；随着土地流转和种植习惯改变，农民购机意愿也有所下降。

平邑农机技术水平总体需求质量不高，技术含量低，中小型机械多。科技含量高、可靠性、操作方便的大型机械缺乏。随着农村劳动力的转移、农业规模的扩大、人民生活质量的提高、农机服务组织的发展以及市场竞争的加强，对先进适用、高科技含量和大型农业机械的需求将不断增加。这类机械的引进将是农机技术升级换代的重要内容。21世纪人类已进入知识经济时代，体现多学科综合和交叉特色的现代农业装备技术是支持农业可持发展的最重要手段。信息与网辂技术革命使世界各地区的人们争相共享世界技术革命的成果，在新的形势下，农机行业必须加强科技创新和管理创新，按市场规律运作，抓任机遇，实现农业机械化跨越式发展。