探究环境统计工作的现状以及改善措施

2018-03-16黎翠萍

炎黄地理 2018年12期

黎翠萍

（广州市增城区环境保护局，广东广州 511300）

引言

环境统计是保护生态环境的一项重要工作。环境统计工作有利于帮助我们了解当前环境的现状，并根据此来制定一系列保护环境的措施，从而控制污染物的排放、促进我国生态环境的改善。当今，全球气候变暖趋势日益加剧，我国的经济、政治、生态等各方面的矛盾不断激化，国家政府保护环境的意识不断增强，人民对于生活水平要求的不断提高。因此，做好环境统计工作是来自于各方面的要求。

1 环境统计工作存在的不足

1.1 环境统计工作制度和体系不完善

环境统计工作贯穿于多个部门之间。各个部门之间存在或大或小的争歧，因此难以协调一致的进行统计工作。环境统计数据内容多、工作难度大，数据来源于各行各业。对于绿色产品等农业相关的数据则需要来自于畜牧局的相关统计，对于日常生活所产生的生活垃圾的数据则需要当地的环保部门进行配合收集，对于汽车等机动车所产生的废物排放量或其他相关数据则需要公安局部门的配合。环境统计工作其实是另一种意义上的数据收集工作，要想确保数据的准确性、真实性、完整性，便需要实事求是地协调每一部门如实反映当前现状。

环境统计工作贯穿于中央到地方、城市到农村、高层到基层之间。各个层次之间权责不够清晰明确，从而在执行职责中导致你推我、我推你现象的发生。国家环境统计工作和省级环境统计工作职责范围明确，而其他市、县、区等职责则分布杂乱，难以明确职责范围。再加上我国统计工作技术落后，缺乏完善的科学技术体系，导致统计工作难度更加增大，统计结果误差大。

1.2 环境统计数据难度大、误差大

环境统计数据来源不一，准确度更是难以判定。自行上报数据有漏报、错报的可能，加上我国相关部门监督不力导致数据来源缺乏依据。此外，环境统计工作中选择的评估计算方法不恰当以及缺乏务实的调查研究，均会导致数据结果的不准确性。

由于企业一般不单独设立负责环境统计的工作人员，因此统计时往往由非专业人员短期兼职，这就导致其汇报的数据，缺乏合理性与科学性。有关部门在统计完成后进行数据整理时，可能由于数据的短缺或者错误数据造成最终统计结果的错误。

1.3 环境统计队伍建设不力

当前环境统计工作面临着统计人员缺乏、职业技能低下、资金短缺等问题。环境统计专业作为一种偏冷门专业，吸收的人才相对较少。环境统计未上升到一定的理论高度，现实中能够真正了解其内容的人少之有少。再加上当地政府由于资金、编制等问题，导致设立机构不完善，人员流动度大，缺乏合理的统计机构。其次，环境统计工作不仅需要足够的理论知识做支撑，还需要进行大量的实践，这些都是造成环境统计专业人员素质低的原因。

2 环境统计的改善措施

2.1 建立健全环境统计工作制度和体系

国家要建立健全环境统计工作的法律法规体系，加大对环境统计知识的宣传力度，具体贯彻落实保护生态环境的措施，明确环境统计工作在国家发展中的重要作用。落实环境统计的规范要求，相应地对环境统计结构、人员编制、硬件设备、工作环境、业务技能等作出具体规范，协调各部门之间的关系，从而促进环境统计工作有条不紊的进行。其次，大力进行环境统计指标的研究，在调查过程中突出重点地进行信息收集和管理，如实反映环境保护情况。此外，全方位健全环境统计工作的体系，增加其中缺少的环境质量、气候变化、经济结构、生态保护等方面的指标。

2.2 提高统计数据的准确性、真实性

准确真实的统计数据是进行环境统计工作的前提，因此，需要仔细把握数据来源、切实落实好数据审查工作。审查工作中要注意评估数据是否规范、是否完整合理、是否含有变化大的指标、其中的逻辑关系是否明确等方面。环境统计数据来源有多种途径，应优先选择自动在线监测和环境监测数据，提高统计数据来源的真实性、准确性。当选择自动在线监测时，应保证监测设备运行良好从而进行数据校对及数据传输工作，提高统计数据的准确性、真实性。其次，加大相关部门对环境统计工作监测力度，对其进行多方面、多指标、多层次的监测，从而保证环境统计工作高质量的进行。

2.3 加大环境统计队伍建设

国家注重健全环境统计教育的法律法规，完善环境统计教育的课程，鼓励高校开设相关专业。只有培养大量环境统计人才，才能为环境统计工作奠定坚实的人才基础。作为一名环境统计者，在各方面应严格要求自己。统计者不仅需要过硬的专业理论知识，还需要大量的实践。环境者还需要不断增强自己的职业责任感，提升自己对于统计数据分析、计算能力。此外，进行环境统计数据分析还要如实反映环境工作的真实情况，把握其中发展的内在联系和规律，为统计工作的实施提供数据基础。企业也应该制定环境统计岗位培养计划，并帮助企业有关人员进行职业规划，并采用岗位人员备份的方式，避免出现人才断层，保证企业环境统计工作顺利的进行。