施海红

（上海东方投资监理有限公司 上海 201199）

与其他行业不同的是，工程造价行业最重要的特征之一就是实践经验的重要性远远大于书本上的理论知识。工程造价管理的工作内容主要是工程造价的确立和工程造价的控制。在项目的前期，由于设计方案还未确定或者设计方案还未细化，需要确立一个项目的工程造价（项目估算或概算）时，多数凭借以往类似项目的经验，通过平方米指标数据等相关信息，综合考虑来确定。工程造价控制更多情况下依赖于经验，而这些所谓的经验需要通过一些科学的手段，把他转化为一些有效的数字，这就提出了“工程造价指标”这一概念。

1 工程造价指标的意义和作用

工程造价指标，从狭义的解释就是每平方米建筑面积的造价，它不是一个确定的数字，而是一个区间范围，它的范围也会随着项目的不同特征及环境因素等发生变化，它是一个动态值；而从广义上去解释就是将经验转化为数字。在平时工作中，每个人都应把自己所完成的项目进行归纳、分类整理，得出有效的工程造价指标，把这些指标累积起来，运用科学的手段将其整合，形成一个工程造价指标数据库。对我们个人来说，等于积累了成倍的经验，每个人都成为了资深专家；而对企业来说，就等于拥有了大批不会流失的资深专家，这是一个双赢的结果。

工程造价指标的作用主要体现在以下几方面：项目投资估算、设计方案的选择、招标控制价的审核、投标价的审核、成本分析等。在招投标阶段，通过类似项目的工程指标，和本项目的实际情况，进行详细对标，得出本工程造价指标的范围值。对建设单位和咨询单位来说，可以进一步提高招标控制价的准确性，同时可以完整的反映整个项目的投资分布比例，将工程造价控制的工作提前，真正意义上做到了“事前控制”；而对施工单位来说，如果有本企业的工程造价指标数据库进行对标，则可以避免盲目报价，造成报价过低，出现亏本的情况，或报价过高，造成失标的可能性，给他们的投标报价提供了一盏明灯。

2 工程造价指标的分类

工程造价指标的表现形态主要分为“价”和“量”两种。在不同的阶段，需要运用不同的指标，有时更是需要“价”和“量”的指标同时运用。在招投标阶段，工程量的清单编制的过程中主要运用的是“量”的指标；招标控制价和投标价的确定则需要“价”和“量”的指标同时运用。随着工程不断地深入，工程造价指标也在逐步的细化。工程造价指标的具体分类有：

（1）项目造价指标，它是一个的总的投资指标，主要反映了这个项目的建设整体规模，多数用于项目的决策阶段，为项目的立案服务。例如某住宅建设总造价×××元/m2、某酒店建设总造价×××元/m2。其反应的是在特定的时间和空间条件下，其中包括它的地理位置、周边环境、施工周期，当地的政策法规、建筑面积、结构形式、用途以及周边配套设施等各因素的总体工程造价水平。

（2）单项工程造价指标，它是指在一个整体的项目中，某个独立的标段或者单体的工程造价指标。由于各个单体的项目特征具有差异性，其单项工程造价指标也不相同。例如某住宅1#楼（高层）造价×××元/m2，2#楼（多层）造价×××元/m2，其造价指标就存在差异。甚至相同的地块的高层也会因为其不同的项目特征（例如地质因素等）造成造价指标的不同。完全相同的单项工程造价指标是不存在的。单项工程造价指标多数也用于项目的决策阶段，为项目的可研报告服务，使项目的建设标准更加的细化。

（3）单位工程造价指标，指在一个项目中具有独立设计文件的项目，具有独立的施工条件和独立使用能力，但完成后不能独立发挥生产效益或工程效益的项目，是构成单项工程的组成部分，例如：土建工程、安装工程等。它主要体现了单项工程的造价分布比例。例如安装工程×××元/m2。它主要用在设计概算中，根据建筑物的不同需求进行分类划分。

（4）分部工程造价指标，它是单位工程中不同专业的造价指标，例如，桩基工程、土方工程、结构工程、装饰工程等，多数用于成本测算、控制造价等方面。将不同的专业合理划分，测算各个专业的工程造价，由粗到细，使每个专业的造价都更加合理，提高总造价的准确性。比如土方工程×××元/m2。

（5）实物量造价指标：是指在每平方米中某材料的造价指标，它的表现形式和上面的四种略有不同。比如钢筋×××kg/m2，其反映的是在每平方米中所有的构件里的钢筋含量之和。它主要应用于成本的测算和设计的优化中。

不同的造价指标具有不同的作用，我们应灵活掌握其使用方式，因时制宜，合适的运用这些指标，帮助我们更好的完成工程造价管理的工作。

3 工程造价指标数据库的建立

我们可以将工程造价指标数据库的建立过程分成以下两个步骤来进行：

（1）我们要对自己现有的项目进行整理和归纳，使其指标化。这是一个积年累月的过程，也需要不断的持续下去，随着周边环境的变化，其工程造价指标也在不停地变化，它始终不会有一个固定的数值。在这过程中需要特别注意的是工程造价指标不仅需要一串数字，而工程项目特质的描述和工程项目划分的标准更是不可或缺的组成部分。工程项目特质的描述要做到尽可能的详细，没有项目特质描述的工程造价指标是毫无意义的。比如，某钢筋含量指标为60kg/m2，那么该指标适用于什么类型的项目呢？是住宅类项目还是商业类项目？是用于高层建筑还是低层建筑？所以每一个指标的背后都有其对应的相关特征。我们在统计工程造价指标的时候，项目特质描述是必不可少、一一对应的。另外，工程项目划分的标准也是至关重要的。划分标准的不一致，就缺少了其可比性。例如：某工程划分为地上工程和地下工程，而另一个工程却没有这样的划分，那么就无法进行简单对比，而需通过相关的计算后方可进行对比。

（2）当我们积累的工程造价指标越多，就会发现自己脑中的指标体系越来越清晰，指标的价值也越来越高。然而，每个人可以接触到的项目是有限的，每个人的经验也很有限，其深度和广度是远远不够的。所以我们需要运用科学的手段，整合每个人所积累的工程造价指标，建立一个丰富的、典型的工程造指标数据库。使得这个指标库具有一定的质量和规模，其覆盖面更广，使用性更强，能更好的将工程造价指标落实到工程造价管理工作中。

4 工程造价指标在招投标阶段的应用

在招投标阶段，工程造价指标的运用是必然的。根据建设部的要求，招标文件中的工程量清单统一由建设单位或者其委托具有相应资质的工程招标代理机构编制，有效保障了投标单位竞争基础的一致性。由于建筑工程本身具有的特性，建设工程投资的风险较大。那么如何将风险降至最低？如何快速地审查工程清单是否有丢项、漏项、错项等情况的发生？如何确定投标控制价的准确性？如何确定投标价的合理性？

在招投标阶段，咨询单位对工程造价指标的应用主要表现在以下两个工作内容上：

（1）在编制工程量清单的过程中，工程造价指标主要是以“量”的表现形态出现。通过与类似项目的实物量造价指标的对比分析，检查本项目的清单工程量是否在一个合理的范围值内。如若不然，则需进一步的分析人材机等消耗指标。①应检查工程量的准确性，是否存在工程量错算、漏算的情况。工程量的准确性，可以大大提升项目成本测算的可靠性，防止后期成本变化过大。②检查是否有肥梁、胖柱、密钢筋、深基础等不合理的现象，提早对此进行扼杀，避免不必要的材料损耗而造成的成本增加。

（2）在编制招标控制价的过程中，工程造价指标主要是以“价”的表现形态出现。充分考虑市场因素，将类似项目的工程造价指标转化成适合本项目的造价指标，与编制的招标控制价通过实物量、分部分项、单位工程的造价指标进行详细比对。首先检查清单是否存在丢项、漏项、错项的情况，工程量清单的准确性、完整性可以全面反应项目实际成本。然后，运用分部工程造价指标与概算指标做对比，逐一排查各个分项、各个专业，若有超出概算指标，及时与设计沟通、讨论设计方案，寻找降低造价的方法和路径，做到有效控制工程造价。

5 案例分析

本人曾做过某办公楼项目的招标代理、编制清单及控制价的工作，本项目以04、05两个地块划分为两个标段：一标段（04地块）：1～6#楼及地下室，共计建筑面积10.5万m2（地上6.75万m2、地下3.75万m2）；二标段（05地块）：8～11#楼及地下室，共计建筑面积6.8万m2（地上4.74万m2、地下 2.06 万 m2）。

在编制招标清单及控制价的过程中，应用工程造价指标分析，发现基坑围护造价远超目标成本（04地块目标成本723元/m2；05地块目标成本600元/m2）。经分析，围护工程中采用的SMW工法桩间距小，与同类型项目相比用量大很多，故我方与设计进行多次沟通，要求设计对方案进行优化。经过两次的讨论与方案优化，共节省约1，374万元，使本项目造价得到了有效的控制，具体如表1。

表1 指标对比表

6 结束语

随着清单报价的普及，对工程造价指标的需求是有增不减。工程造价指标的重要性是显而易见的，但工程造价指标库的建立并不是一朝一夕可以完成的事情，它是一个长期积累的过程，需要我们互相合作共同努力。从现在开始，建设工程相关企业建立一个工程造价指标积累体系和机构，收集每个人的每个工程造价信息资料，将其归纳、整合，运用excl图表或者VB程序编制一个适合本企业自身运营方向的工程造价指标数据库，使我们日后的工程造价管理工作越来越系统化，同时提高企业的社会竞争力。

[1]任会娜.分析工程招投标阶段的工程造价控制.2012.

[2]邹涛.如何提供优质高效的工程造价咨询服务.2011.

[3]彭竹青.浅谈清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标.2013.

[4]郭洁.分析动态工程造价管理信息系统.2013.