杜尚儒

要考察宁夏的扶贫工作，不能不了解“闽宁模式”。据宁夏社会科学院有关专家介绍，位于银川市永宁县西部的闽宁镇，是宁夏回族自治区异地安置扶贫的典型示范镇，也是东、西部省区产业扶贫协作模式的一面旗帜。该镇由建镇初期（2001年）农民人均可支配收入仅500元增长到2016年的10732元，6.6万贫困地区的移民群众走出大山来到平原，不仅搬得出，稳得住，能致富，还为短时期内实现脱贫和从根本上实现产业结构调整树立了榜样。

9月底，笔者走进位于宁夏自治区永宁县的闽宁镇。人都说“天下黄河富宁夏”，但并不是宁夏的每一块土地都能得到黄河的灌溉和滋润。被宁夏人简称“西海固”的西吉、海原、固原三个县就是有名贫困地区，曾被有关机构认定为“不适合人类居住的地方”。当地群众要实现脱贫致富，困难非常大，自治区党委、政府经过反复调研，决定有计划地将“西海固”的部分贫困人口，以移民搬迁的方式安置到河套地区和其他条件较好的地区，帮助群众尽快摆脱贫穷。1990年10月，陆续从西吉、海原两县迁出的移民，在银川市南端、贺兰山东麓的永宁县建立了玉泉营和玉海经济开发区两处吊庄。当地人为什么将从外地搬迁来的村子称为“吊庄”，有各种各样的说法，但搬迁的原因却只有一个：贫穷。

1996年，宁夏的扶贫工作迎来一个新的发展机遇。这一年，党中央、国务院部署实施东西对口扶贫协作，决定由福建省对口帮扶宁夏。1997年7月15日，在时任福建省委副书记习近平同志的倡导下，闽（福建）宁（宁夏）两省区在第二次联席会议上确定，共同投资在吊庄移民点成立闽宁村。……