党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。为切实把党中央关于强化党内监督的要求落实到机关党的建设中，我们深入基层与20个单位的机关党委专职副书记座谈，组织了有1485名机关专兼职党务干部和党员参与的问卷调查。我们在调研中发现，各级机关党组织及广大党员对加强党内监督必要性的认识愈加明确，各级机关党组织围绕加强党内监督不断探索实践，但也存在一些影响和制约机关党组织做好党内监督工作的问题。

认识片面化。一是对党内监督内涵的认识。有的座谈时汇报机关的各项工作，以日常检查、财务审计等工作替代党内监督工作，暴露出对何为党内监督认识不清、把握不准的问题。二是对党内监督责任主体的认识。有的在调研座谈中流露出“党内监督主要是机关纪委负责”或“党内监督是监察室负责”的偏颇认识，对包括机关党委在内的各责任主体在党内监督中的职责不清楚。三是对党内监督的任务和监督内容的认识。有的简单地认为党内监督仅是党风廉政建设方面的工作，有的把作为党内监督一种手段的党建工作督查等同于党内监督，对党内监督的任务、内容掌握不全面。

监督乏力状况未根除。以往对党内监督乏力常有这样一种议论：上级监督下级太远、同级监督同级太软、下级监督上级太难、组织监督时间太短、纪委监督为时太晚。这种情况近年已大为改观，但仍未彻底根除。……