张立英

（沈阳师范大学 国际商学院，辽宁 沈阳 110034）

一、辽宁自贸区建设的背景

我国虽然加入了WTO，但是由于我国的农业、服务业和制造业三大产业并没有完全放开，市场准入限制还很多，因此，我国在全球经济贸易合作中受到不同程度的歧视。美国于2009年11月正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，协同澳大利亚和秘鲁，借助TPP原有协议，全方位主导TPP谈判。因为中国的三大产业还没有全盘开放，因而被排除在计划之外，受到制度性歧视。为争取有利的国际经贸环境，我国采取了一系列的应对措施，包括对外加紧双边或多边的自由贸易谈判、签订货币互换协定、在国内建立自由贸易试验区等。

我国自2004年就开展了对外自由贸易的谈判工作，截至2017年7月中国已签订15个自贸区协定（Agreement ofFree Trade Area)，涉及格鲁吉亚、韩国、冰岛、秘鲁、新西兰、巴基斯坦、澳大利亚、瑞士、哥斯达黎加、新加坡、智利、东盟等23个国家或地区。

这些年来，产生于双边或多边自由贸易协定的自由贸易区（FTA）建设确实取得了一些突破，但是自由贸易区建设所取得的成果并不突出。据有关数据显示，2011年美国、欧盟、韩国、墨西哥自由贸易区的贸易贡献额占其本国贸易总额不低于30%，其中墨西哥自由贸易区额度占到了贸易总额的73%，贡献度极大。反观目前我国自由贸易区的发展则不乐观，与协定伙伴的贸易额仅占我国对外贸易总额的23%，这还要算上港、澳、台地区的贡献，如果仅计算内陆非经济特区的FTA贸易数值，仅有可怜的11%，这与国际水平相距甚远[1]。……