◎ 刘子刚

伊春，中国东北的美丽城市，素有“天然氧吧”“祖国林都”“红松故乡”之誉，近年来，致力于打造“智慧城市”，城市管理水平和公共服务能力得到全面提升。

以时空信息云平台为核心的智慧伊春建设，是在数字伊春地理空间框架建设的基础上，承前启后再上一层楼的重要项目，也是国家测绘地理信息局“智慧城市”建设的试点城市之一。项目由伊春市政府批准立项，伊春市城乡规划局 组织实施，黑龙江基础地理信息中心研发建设，于2016年5月正式启动。

伊春市委、市政府高度重视，将该项目列为全市重点项目推进落实，建立了以分管市长为总召集人、27个部门和试点县（区、局）为成员的联席会议工作机制。经过近两年的努力，智慧伊春时空信息云平台建设试点项目取得丰硕，成果为伊春市搭建了一个统一、权威的时空信息基础设施，为“智慧伊春”建设奠定了基础，走在了全国智慧城市时空信息云平台建设试点城市的前列。智慧伊春时空信息云平台的建成，作为城市信息化向智能化发展迈出的实质性步伐，已成为助推伊春经济发展的“神器”。

破除行业信息壁垒汇聚构建时空大数据

城市的社会生产与生活大都与时空信息密切相关。但那些存储于各行各业的数据，分散且格式不一，其中不少未空间化、时序化，无统一的管理载体，导致数据应用壁垒严重。如何将众多行业的海量信息汇聚起来，以支持社会和行业的发展进步，是摆在城市建设者和管理者面前的严峻问题。

伊春在此方面做出了有益探索。在智慧伊春时空信息云平台上，各行业数据可主动推送、网络抓取、数据上传、数据清洗、数据存储管理，并提供多手段、便捷化的操作方式，实现了时空大数据的构建。

智慧伊春时空信息云平台汇聚了基础地理信息数据和行业专题数据，形成了智慧伊春时空大数据。这些数据涉及覆盖伊春林区的中小尺度数字线划地图和数字高程模型、多时点高清高分辨率航天航空影像成果、地理国情及市情统计分析信息，以及伊春市中心城四区的多时点大尺度数字线划地图、多时点航空及高清卫星影像、三维景观模型、地名地址及兴趣点信息、地下综合管网二三维数据、空间规划工作底图、地理实体等基础空间大数据，更有来自政府各部门的社会经济、旅游、工商、公安、水利、农业、商务等公共专题数据。真可谓，天下数据，尽入彀中。

地理实体解决方案推动数据跨界融合

以往，地理信息服务多以底图的形式提供，地理信息数据与专题数据通过图层进行叠加。地理信息数据与专题数据、专题数据与专题数据之间关联性不强，无法做到数据与数据之间的跨界融合与应用。

为解决这个问题，伊春提出地理实体数据整体解决方案。依据该方案，伊春进行了地理实体数据生产，整合了房产、工商、教育等行业专题信息。用户点击电子地图浏览区域的地理融合地图开关，即可查询地理实体的基本信息，如名称、地址等信息，查看地理实体关联了哪些主题属性。同时，地理实体关联的主题信息以蜂窝图的形式进行展示，用户可选择蜂窝中的某个主题分类对属性数据进行筛选。比如选择工商主题，便可查询出与地理实体关联的所有工商属性信息。

自助实现定制处理提升信息普适应用

过去，各行业面对坐标转换、空间化匹配、专题制图制作等问题，需要专业技术人员或测绘地理信息专业单位来完成。环节众多且专业性较强，影响了时空信息的普适化应用，降低了用户参与度和主动服务能力，客观上阻碍了测绘地理信息在城市建设中的效力发挥。

为此，智慧伊春时空信息云平台创造了行业应用业务流引擎解决方案。该引擎将常用时空信息处理与应用模块以工具组合方式提供给用户，各行业可针对行业特征数据，结合时空大数据中心的数据资源，利用业务流引擎，来实现行业数据时空化处理与应用搭建。它无需专业技术人员、零编码，即可实现行业的时空信息应用与服务。平台所有应用、数据及服务均以用户为对象，用户可在平台上自行上传数据、处理和编辑数据、发布服务、专题制图、装配应用，极大地提高了用户参与感与平台生命力。

对于开发基础薄弱或快速搭建小型GIS应用的用户，可通过平台创建应用模板、选择地图服务、装配地图功能，自动生成GIS应用，极大地节省人力、物力、财力。

市情汇聚城市百态应用服务大显神通

时空信息云平台项目的实施，促进了“智慧伊春”建设。目前，国土、规划、经济、旅游、环保、公安等20余个领域的各类信息，已通过资源中心顺利接入，实现了城市各类信息的共享服务，进行了深度开发，打造了基于时空信息云平台的诸多领域的管理系统，提升了城市的管理水平和服务能力。

伊春市环保地理信息服务系统。系统通过与伊春市环保局空气质量监测设备、重点污染源监控系统及其他业务系统有机整合，实现了空气质量监测，废水、污水处理厂等重点污染源监测，水源地、自然保护区、基础地理的数据集成服务，建立了监测变化、自动更新、快速上图、在线应用、监督评价的智能化业务流程和常态化服务机制。

双丰林业局林政资源服务应用系统。系统以天地图黑龙江为基础地图，结合黑龙江省地理国情普查数据，融入林业专题数据，利用地理统计分析等方式进行空间信息和林业专题信息的整合与发布，以电子地图服务网站形式，面向公众和林业局管理人员提供林业专题信息服务。系统分为基本情况、森林资源、森林保护、在线编辑4大板块。该系统运行稳定、操作简单、界面友好，对开发利用林业资源、提高林业管理效率大有助益。

伊春市规划管理信息系统。系统按照城市规划管理业务流程，开发了规划项目报建审批、一张图管理、档案管理、三维会商、移动办公等子系统。其中，城市规划三维会商系统能够让各级管理层在项目未竣工时就可以实现该工程真实现场的二、三维联动。在规划管理和规划展示的汇报中，不但可以真三维景观全景漫游浏览、二维地图浏览、二三维窗口联动展示，还能够实现建筑物模型查询检索、基本空间分析、量测、系统录像、方案设计、系统维护等功能，为伊春市规划管理提供了强有力的技术支撑。

伊春市地下综合管网服务系统。系统以伊春市城区综合地下管线数据、大比例尺基础地理数据、高分辨率影像数据、城市三维模型数据及DEM地形数据为基础，制作了伊春市地下地上综合管线专题地图，可从看、查、用、管4个方面为各市政职能部门提供服务。

智慧旅游服务系统。综合运用信息服务、全景和VR等技术，以多视角全景影像、实景照片、卡通地图等形式，集成旅游景区景点信息，面向百姓提供在线旅游信息服务。通过WEB网站和移动端微网站，为广大游客提供手绘旅游图、数字导游图、旅游信息检索和定位、景点推介、生态旅游宣传等服务，为伊春市“全域旅游”融合发展提供信息支撑平台。

伊春市市长韩库表示，建设“智慧城市”提升了伊春现有产业的科技含量，加快了经济结构调整和产业转型升级，使政府的信息反馈更加迅捷、决策调度更加及时，提升了政府的行政效率和决策水平，推进了政务信息透明公开。通过广泛推广应用，建设智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、智慧公交、智慧城管等一系列专业性系统，进一步整合了城市各种资源，建立了互联互通、协同运转的管理和服务模式，为解决城市发展面临的各种问题，提升群众的生活品质和幸福指数提供了支撑。