禹红

摘 要：随着经济的不断发展，事业单位的发展也同样引起了社会各界的广泛重视，在事业单位中加强事业单位的会计监督，才能对会计的工作起到一定的规范作用，提高事业单位的管理水平，所以分析事业单位会计监督弱化的原因，对事业单位的发展有很大的帮助。本文首先对会计监督的涵义做了简要的概述，接着分析了事业单位会计监督弱化的成因，最后提出了相应的解决对策，以期望事业单位能健康持续地发展。

关键词：会计监督 成因 对策

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）09（b）-0092-02

随着事业单位的不断发展，各项措施内容对事业单位的发展起到了积极的作用，事业单位的资金更加透明化和公开化，对会计监督工作也起到了一定的推动作用。在这种形势下，财政资金如何得到有效的监督成为了一项重要的研究课题，加之国家出台相关法律法规对贪污腐败的打击力度，所以对事业单位会计监督弱化的成因进行分析并提出相应的解决对策，对事业单位的发展起着重要的作用。

1 会计监督的涵义

事业单位会计是国家预算管理的一个重要组成部分，是基于国家预算管理、单位财务管理需要一个会计分支。其作用主要体现以下几个方面：（1）通过记账、报表等一系列业务活动，如实、连续反映预算资金使用情况及事业单位计划完成情况。（2）通过资金管理费用，合理地安排和使用资金，防止违法乱纪，堵塞无端浪费现象，起到会计监督作用。（3）通过事后检查预算执行情况，了解资金供求状况，掌握资金使用效果，揭示日常管理中的矛盾，挖掘日常增收节支的空间，不断地改进和提高预算管理水平，确保预算顺利进行。事业单位会计监督内容有别企业会计监督，加强事业单位会计监督是实现事业单位会计作用的重要保障。

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督是本文所述及的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。

事业单位的会计监督可以保障事业单位的各项工作能够正常有序进行，随着经济的不断发展，事业单位会计监督存在的一些问题，还需要不断地去探索，在探索中去解决去完善。与此同时，事业单位的会计管理工作中，同样需要去创新，结合时代发展的潮流，不断地摸索和前进，最大程度地利用事业单位的资金，确保资金的使用效率，并不断提高会计监督的职能，发挥其最大的功效，为事业单位的发展保驾护航。

2 事业单位会计监督弱化的成因

2.1 会计人员的专业水平、职业道德素质低

任何的工作主体都是工作人员，工作人员在工作中起着至关重要的作用，同样在会计监督工作中，会计人员素质的高低，直接决定着会计监督工作的质量。现阶段，在事业单位中，会计工作人员的知识水平以及技能水平还相对欠缺，所以在工作中其会计监督的作用不能很好地发挥出来。另外，随着信息技术的不断发展，会计电算化已经逐渐渗透到各行各业，事业单位中应用会计电算化，对会计工作人员提出了更高的要求。他们不仅仅要掌握专业的会计知识和技能，同时也要了解计算机相关的知识，并将两者进行有效的结合，才能最终完成会计电算化的工作。但是事实情况是，事业单位的会计工作人员不能很好地将会计与计算机相关知识结合，不能适应信息技术时代的发展。一旦当会计工作中出现会计电算化的相关问题，会计人员也很难发觉，所以会计监督的职能必定会别弱化。会计监督职能弱化的另外一个主要原因是：会计工作人员的职业道德素质较差，在实际工作中，由于价值观的扭曲、个人享乐主义的影响，一些会计工作人员在会计工作中做出违纪行为，这也正是会计职业道德素质低的原因，所以诚信缺失的问题时有发生，没有职业操守、不遵守相关法律法规、没有原则等，为了一己私欲不惜做假账、挪用公款、提供虚假会计信息等，会计监督职能明显的弱化，给事业单位的发展带来了不利影响。

2.2 内外部监督不健全

无规矩不成方圆，在行政事业单位的工作中，会计监督工作同样要有健全的规章内容来规范。但是在实际情况中，事业单位会计工作中遇到的一些问题，没有相应的法规条款进行约束，由此导致了会计监督的弱化。另外，内外部的监督制度不健全也是影响会计监督弱化的原因，有的事业单位虽然設立了有关规定，但是没有真正执行，规定内容形同虚设，在具体工作中没有约束和监督，违纪现象严重，外部监督也没有发挥一定的作用。

3 强化和完善会计监督的主要策略

3.1 创新监督方式

监督要实行内部监督和外部监督相结合的方式，会计的内部监督，可以在事业单位内部对一些会计违纪行为进行监督和控制，降低违纪现象发生的概率，保障事业单位会计工作的健康发展；会计的外部监督，可以对事业单位的一切经济活动进行监督，与内部监督两者共同为提高事业单位的会计水平所服务。设置有效的监督内容，要遵循责任落实到个人，职位之间相互约束的原则，各岗位之间要相互制衡，完全落实监督工作，可以确保会计工作的真实性、有效性、准确性，推动会计工作的正常有序进行。

3.2 提高会计监督人员的业务水平和综合能力

在会计监督工作中，会计人员作为主要的执行者，其素质的高低直接决定着会计监督工作的质量，所以提高会计监督人员的综合素质势在必行，以下从三个方面阐述了提高会计监督人员的综合素质的手段：其一，加强会计人员职业道德建设。对会计从业人员开展职业道德的相关培训，使其在工作中能够秉承“公平公正、客观真实、讲求诚信”的观念，能够坚持会计独立性的原则，不为利益所驱动，不为权势所压迫，合理的处理工作关系，发挥会计的根本职能。其二，加强业务和技能方面的培训学习。事业单位中要定期地对会计工作人员进行会计知识和相关业务的培训，结合事业单位的实际状况和行业的走向，提高会计工作人员的会计工作水平，并提高其会计工作能力，使其能理解会计工作的真正涵义，积极参与到事业单位的管理中，并发挥会计的职能，对经济管理中发现的问题，要进行指正，要同一切违纪行为做斗争。其三，提高事业单位的用人水平。事业单位在招聘会计人员时，要严格按照招聘标准进行，其中上岗职业资格证是硬性条件，另外对应聘人员的学历也要有一定的要求。对在职会计人员要进行定期的考核和评价，对不合格的人员要加强培训，对工作中表现极差的但是没有对单位造成一定损失的人员，可通过相关的培训来提高其工作能力，但是对于给单位造成一定损失的会计人员，则移交相关部门处理。

3.3 建立会计监督保障体系

事业单位中的会计监督同样要遵循会计监督的相关体系，根据事业单位的特点，制定符合事业单位发展特点的内部会计监督体系，并同时配以相应的实施细则，加大处罚力度以及赔偿金额，旨在为保障事业单位的会计监督能够顺利有序进行，使会计监督能够发挥应有的功效。

4 结语

综上所述，事业的单位的会计监督是否有效，直接影响着事业单位会计信息的质量，所以加强会计监督，使其发挥应有的职能，对事业单位的发展意义重大。有效的会计监督，可以保证事业单位会计工作能够健康有序进行，推动事业单位的经济管理工作，推动事业单位的发展。

参考文献

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[2] 唐连城.试论会计监督弱化成因及应对方法[J].赤峰学院学报：自然科学版，2016，32（1）：147-148.