赵露

摘要：共享经济是以互联网为媒介共享闲置资源使用权的一种经济形式。其在推动供应侧结构性变革，扩展消费需求方面起着举足轻重的作用。然而，共享经济在我国发展过程中面临着现有法律法规发展滞后，整体信用体系发展缓慢等问题，本文针对共享经济发展过程中遇到的问题提出相应地政策建议，旨在促成共享经济在我国健康有序地发展。

关键词：共享经济；成因；内涵；问题；对策

一、共享经济的成因与内涵

（一）共享经济的成因

共享经济的产生不是简单地由单一因素引起的，而是多方因素共同作用的结果，详细来说共享经济的产生主要基于以下两个方面：一是经济剩余。所谓经济剩余，是基于社会化大生产和过度消费而产生的。经济剩余导致闲置资源的大量出现。为了避免浪费，寻求额外收入，人们将闲置资源拿出来共享。因而，经济剩余为共享经济的产生提供了物质保障。二是移动智能手机及第三方支付平台的发展。GSMA在最新年度报告中预测，2020年全球移动智能手机用户数量估计将增至57亿。2016年移动智能手机用户数量达7.31亿，在中高收入、年轻群体中渗透率更高，移动智能手机的遍及为共享经济提供了基础。自2011年央行发布第一批第三方支付牌照以来，第三方支付平台得到快速发展，第三方支付为共享经济的发展提供了根底。

（二）共享经济的内涵

共享经济的主要特点是：个体在以信息技术为基础的第三方市场平台上实现资源共享，比如闲置物品的交换，知识、技艺的分享等。1986年威茨曼《分享经济》一书出版了，共享经济的叫法第一次出现在了书中。随着互联网技术的飞速发展，共享经济作是企业或个体以互联网为媒介，借助第三方支付平台、评估系统、GPS？、LBS？等网络技术方法，整合线下闲散资源，以更低的价钱实现供需双方的精准匹配，减少了成本，从而实现按需分配的一种新型经济方式。共享经济主张闲置即浪费，分享产生价值，其实质是使用权的共享。此外，共享经济在满足人们消费需求的基础上，又节约了资源保护了环境，符合建立环境友好型社会的要求。

二、共享经济的发展现状

（一）范围扩大

2010年，中国只有不到100家的共享经济初创企业。在2011年共享经济起步的一年里，新增52家共享经济企业，2012年新增71家，2013年疾速增长，一年内新增151家。2014年和2015年是共享经济突飞猛进的两年，这两年企业数量新增了326家和341家。通过两年多爆发式增长之后，到2015年底共享经济初创企业规模已经冲破1000家。2016年，在资本寒冬的影响下，共享经济发展放缓，增长平稳，全年新增96家共享经济企业。到2017年3月10日，中国已有超过1102家共享经济初创企业（不包括P2P金融）。

（二）行业细分

目前我国的共享经济涉及各行各业，出行、住宿、金融服务、医疗、家教等都涉及共享。比如：在出行共享领域，共享单车快速爆发，汽车分时租赁开始升温；2017年分享住宿领域迎来巨额融资，作为国内拥有最多房源的途家网线上平台顺利完成 E轮融资，小猪短租则实现1.2亿美元的融资；在金融服務领域，P2P借贷降温，股权众筹聚集；在医疗共享领域，互联网医院崛起。

三、我国共享经济存在的问题

（一）现有法律法规难以适应共享经济的发展

我国现有法律有相当一部分在工业时期形成，时间相对较早。目前的法律法规很难与它的发展速度相匹配。部分管理条例和法规由于多是在计划经济期间诞生出来的，本身就存在一定的历史局限性，所以有相当一部分创新企业的共享经济无法通过行政的检测，甚至被认为是“违规”的操作。由此可见，法律法规发展的滞后限制了市场健康有序的发展，阻碍市场创新发展。

（二）我国信用体系有待完善

共享经济发展离不开信用体系建设，我国的整体信用体系发展较为迟缓。虽然近些年经过了不断的发展和改善，但是目前我们的信用环境还处在初级阶段的水平，经过信贷借钱不还等“信用”赖账的行为还时有发生，居民信用意识较为薄弱。归根接地，除了历史原因外，主要还是由国家法律法规的惩罚制度尚不健全所导致的，一方面是信用体系有关法律存在缺漏，另一方面是我国的各个信用机构存在“百花齐放“的混乱景象，没有统一的束缚规范。公民对于这新兴起的信用体系存在质疑，内心有所抵制。法律法规的不健全，违法成本过低直接降低了对信用犯罪的震慑性。？市场的信用体系不完善还影响着人才的引进，从而加剧行业发展的缓慢程度。总而言之，我国的信用体系与西方发达国家相比还是存在一定的距离的，无论是法规的健全度还是公民的信用意识都需要进一步的提升。

四、我国共享经济进一步发展的对策

（一）完善相关法律法规

转变传统经济的思维，制订合乎共享经济本身特点的法律法规。及时修改妨碍共享经济发展的陈腐的法律法规，与时俱进进，保障市场健康有序的发展。

在完善有关法律法规的过程中，可通过在指定城市建立试点，对各方反馈的问题作出积极回应，不断提高共享经济的监控力度，并逐步扩大试点所带来的积极效果。

（二）建立安全信用体系

信用是共享经济的立根之本，没有信用做支撑，共享经济就是空中楼阁，不堪一击。政府安全信用体系的建立需要突破传统的牢笼，建立起新的安全信用体系。

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