福建和台湾一水之隔，有着地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的特殊关系。“五缘”区位优势让福建成为两岸交流合作的前沿平台。

现就福建省航海学会应如何依托这“五缘”区位优势，开启与台湾航海界的交流与合作大门，谈谈本人的粗浅认识。

一、依托“五缘”区位优势，开启闽台航海技术交流与航海业务合作之历史

福建省航海学会自1980年11月成立以来，首次参与对台学术交流工作起源于2009年。2009年初，受福建省政府委托，福建省航海学会承担了“海峡西岸经济区海员发展战略研究”课题。为了完成此课题，学会组织了由福建海事局、集美大学、福州船员劳务管理公司和厦门海隆对外劳务合作有限公司等单位专家组成的课题组，先后走访了台湾轮船商业同业公会、台湾引水协会、台湾阳明海运股份有限公司、万海航运股份有限公司、长荣海运股份有限公司、台湾海洋大学、高雄海洋科技大学、台北海洋技术学院和台湾海员总工会等海峡两岸63家的航运企业、海员培训院校与服务机构召开了24场座谈会。“海峡西岸经济区海员发展战略研究”课题于2010年完成，研究报告共五章3万多字。“海峡西岸经济区海员发展战略研究”报告，为福建省的海员发展战略定位、船员产业发展政策、福建省发展船员产业的主要任务和海峡两岸海员交流合作等提供了依据。同时，也奠定了福建省航海学会与台湾轮船商业同业公会和台湾航海技术研究会等学会学术交流与沟通的基础，为福建省航海学会的会员单位与台湾的航运企业和教育培訓机构搭建了交流与合作的平台。

此后，学会的会员单位与台湾方面的航运企业、教育培训机构等单位的合作与交流更加密切。2016年11月，我学会接到福建省科协《关于申报第九届海峡论坛·2017海峡科技专家论坛分会场的通知》的邀请后，立即着手筹备，并将此信息通报了台湾轮船商业同业公会和台湾航海技术研究会。最后，经协商，此次的海峡科技专家论坛分会场决定邀请台湾航海技术研究会作为福建省航海学会共同举办分会场的对接单位。此次分会场申请，得到了中国航海学会的大力支持，并参与了分会场的主办。

海峡两岸之间的航运往来、海峡两岸的航线开发、航行安全等一直是两岸航海专家、学者共同关注、关心的课题，所以此次的航海分会场的研讨课题确定为：航海技术与航行安全、航海教育与职业培训、船员劳务与就业发展、航运热点与危机应对。

2017年6月17日，由中国造船工程学会、中国航海学会、台湾造船暨轮机工程师学会、台湾航海技术研究会与福建省造船工程学会、福建省航海学会、集美大学等七家单位联合主办的“2017海峡两岸船舶工程和航海技术研讨会”作为第九届海峡论坛·2017海峡科技专家论坛的分会场之一在集美大学隆重开幕。大连海事大学原校长吴兆麟教授、台湾大学工程科学及海洋工程系蔡进发教授、招商局集团海洋工程技术研发中心徐立新总经理、大理理工大学船舶工程学院宗智教授等16位海峡两岸船舶工程与航海技术资深专家在会上做了主题和专题演讲。来自海峡两岸的造船和航海行业专家、高等院校、科研院所及船舶、风电、航运、船检等企事业单位代表共82人出席了研讨会，集美大学近100名师生列席了会议。福建省航海学会与台湾航海技术研究会经友好协商达成的航海技术合作框架协议，项目还在中国科协主办、福建省科协承办的第九届海峡科技专家论坛主会场开幕式上隆重签约，福建省航海学会理事长杨锦昌和台湾航海技术研究会理事长李选士分别代表各自学会在协议书签了字。

会议期间，台湾航海技术研究会理事长李选士还率领与会部分台湾代表一行4人，在福建省航海学会秘书长陈明光的陪同下，应约拜访了厦门海事局，并就“两岸三通”议题进行了座谈。厦门海事局郭志强副局长接待了台湾代表，厦门海事局船舶监督处等有关部门人员参加了座谈会。

此次两岸的学术交流与研讨活动，为海峡两岸航海界的专家、学者和闽台航海学会架起了共同交流与探讨、交际与合作的桥梁。

二、依托“五缘”区位优势，拓展闽台航海技术交流与航海业务合作之展望

福建是“海上丝绸之路”的发源地，台湾是有丰富航海资源的宝岛，航运与航海是两岸的传统产业，互补性很强，在当今世界经济一体化和多变复杂的国际经济形势面前，两岸的行业交流与合作更显重要。地缘近、血缘亲、商缘广、文缘深、法缘久的“五缘”区位优势，更是为两岸航海技术交流与航海业务合作提供了广阔的前景。

在2017海峡两岸船舶工程和航海技术研讨会上，海峡两岸代表普遍认为，由于当前国际航海市场持续低迷，台湾无论在航运业和航海教育等方面都面临市场大量萎缩的困境。而大陆市场近年来经济腾飞，业务发展强劲，特别是对高层管理人员、航海界专家、教授的需求量很大，但是这方面人才匮乏。台湾航海历史悠久且基础好，但由于市场原因，需求量逐年下降，这方面的人才就出现了富余，其中不乏出身知名大学，且拥有知名企业丰富经验的优秀人才。目前已经有不少台湾学者、教授来大陆就职或兼职。由于台湾与大陆同文同种，适应成本可以降到最低。在船员劳务市场方面，由于大陆船员劳务资源丰富，成本低，而台湾这方面资源紧缺，成本高，因此目前台湾船员大部分来自大陆船员劳务公司。据初步统计，台湾航运企业使用大陆船员已相当规模，挂国外旗船舶使用非台湾籍船员超过80%，其中大陆船员约占4/5。所以，闽台两岸在航海技术与航行安全、航海教育与职业培训、船员劳务与就业发展等方面有着良好的合作前景。但是，闽台两岸航海技术交流与业务合作还存在以下几个问题：

（一）缺乏联系纽带和桥梁

由于两岸之间需求信息不畅通，缺乏中间的联系纽带和桥梁，导致了闽台两岸航海领域的交流欠缺，因此目前交流仅局限在台湾航运企业与大陆船员劳务公司之间，未能形成全方位的交流。

（二）没有统一的政策和管理规范

在2017海峡两岸船舶工程和航海技术研讨会期间，台湾航海技术研究会李选士理事长带领部分参会台湾代表在拜访厦门海事局的座谈会上提到，由于两岸之间所实行的规范不一致，增加了两岸之间的航海安全管理与交流合作的难度。endprint

（三）台独势力的破坏

由于台湾目前蔡英文当政，台湾台独势力的破坏，给两岸之间交流与合作制造了重重的障碍，严重影响了正常的民间交往。

三、依托“五缘”区位优势，寻求闽台航海技术交流与航海业务合作途径

（一）大力宣传邓小平同志“一国两制”思想和闽台间的“五缘”关系

邓小平同志为台湾的未来勾画了“一国两制”构想，福建省原省委书记卢展工在阐述闽台关系源远流长时也深刻、精辟地提出了闽台之间具有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”关系。这“一国两制”构想和“五缘”关系得到了台湾同胞的广泛认同，但也有一股台独势力在极力破坏。所以，在我们与台湾航海界人士交流与合作中，应利用我们民间组织交往的特殊关系，在各种时机、各种场合大力宣传“一国两制”构想和“五缘”关系，让台湾民众了解闽台的“五缘”关系，进一步证明台湾是中国不可分割的一部分；了解“一国两制”并不会改变台湾社会现状，相反祖国一旦统一，会给台湾同胞带来更多支持和商机，带来更多的安全保障和发展。有了祖国统一理念，两岸间的航海技术交流与业务合作就有了顺势而为的根基。

（二）充分发挥闽台航海界已经建立起的交流与沟通的基础作用

闽台航海学会要发挥纽带作用，充分发挥已经建立起的交流与沟通的基础作用。要在福建省航海学会与台湾航海技术研究会在2017海峡科技专家论坛上签订《航海技术合作框架协议书》的基础上，落实协议书的内容。对协议书上签订的“积极开展专家互访活动，促进技术交流；共同推进海峡两岸船舶运输、港口建设、船员劳务派遣等项目合作；搭建专家互访平台；搭建学术交流平台；搭建培训合作平台；搭建数据交换平台”等合作内容，政府部门要积极鼓励，为福建省航海学会与台湾航海技术研究会及其他与航海有关的学会、协会、工会间的交往提供支持。鼓励两岸航海学会组织各自会员单位定期开展互访或学术交流与研讨活动，实现相互了解、互通信息、扩大领域、各取所需的目的。

（三）成立两岸共管部门

本着“真诚合作、优势互补、互惠共赢、共同发展”的原则，成立两岸共管部门。通过海峡论坛两岸航海界专家间的交流，大家一致认为，由于两岸的体制机制不同，为促进两岸三通，消除障碍，成立两岸共管部门很有必要。福建省航海学会与台湾航海技术研究会愿意发挥牵线搭桥作用，为政府部门组织两岸航海领域的专业人士成立共管部门。要通过共管部门的工作，建立双方认同的航海领域的有关管理和职业规范，建立有效的管理机制，从而避免两岸三通过程中管理上的真空，消除障碍，有序合作。

（四）广开两岸合作平台

本着发挥两岸航海学会的优势，促进海峡两岸航海事业发展的宗旨，在航海技术与航行安全、航海教育与职业培训、船员劳务与就业发展等方面兩岸航海学会已达成共识，要进一步加强合作，紧密联系，加深交往，为闽台航海领域科技人员搭建更广阔的学术交流平台，为航海院校、航运企业、船员劳务企业的经贸往来与合作牵线搭桥。

1.积极开展专家互访活动，促进技术交流。通过福建省航海学会和台湾航海技术研究会的牵线搭桥，引导各自会员单位根据自身发展需要，通过各自学会向对方学会聘请航海技术专家进行讲学和担任技术顾问等。

2.密切福建省航海学会和台湾航海技术研究会间的联系。通过加强信息沟通，为双方各自的会员单位提供商机，共同推进海峡两岸船舶运输、港口建设、船员劳务派遣等项目的合作。充分发挥福建的对台区位优势，实现资源共享、优势互补，推动两岸间的船舶航线开发、航海教育与职业培训、船员劳务派遣等项目的合作。

3.充分发挥闽台航海社团组织的服务功能，积极为各自会员单位提供便捷、周到的服务。积极推进海峡两岸航海高等院校、航运企业和船员劳务派遣公司中的科技和高管人员之间的往来和交流，相互为对方人员的来访、考察和交流提供联络和协调等服务。

4.积极开展学术交流活动。有计划地联合举办学术交流活动或会议，对各方主办或承办的学术交流会、论坛、讲座等学术活动，双方相互支持，并积极组织会员单位参加。

5.积极开展培训交流合作活动。根据自身发展需要，双方会员单位可互派人员进行短期进修培训。

四、结束语

闽台两岸的“五缘”区位优势，为两岸航海技术交流与航海业务合作提供了广阔的前景，尽管目前合作还存间隙，但只要海峡两岸广大航海科技工作者共同努力，不断寻求闽台航海技术交流与航海业务合作之有效途径，两岸间的航海技术交流与航海业务合作一定会呈现出勃勃生机。

（执笔：陈明光）endprint