徐炯权

宜居家园，幸福生活

近年来，各地为了适应老龄化社会的发展要求，在老旧居民小区改造上大做文章，描绘了宜居家园的幸福生活。

现场一：环境整治，提升“家门口”品位

“这些年来，街坊邻里就盼着好好睡个安稳觉！”家住长沙市火星街道凌霄社区的刘羽茜说。在社区环境整治前期的摸底调查中，夜宵街扰民的问题成了大家热议的焦点。社区内的多家餐馆带来的噪音和油烟污染，也严重影响了居民的生活。

环境整治仅一个月，夜宵街和居民投诉较多的扰民“五小门店”全部歇业了。为了保证居民有个安静的生活环境，凌霄社区规定：今后凡是在居民楼下开店的，必须征得楼上住户签字同意才能提交申请。

“以前不好意思跟别人讲家住长沙市文艺新村，现在喊亲友们来家里坐坐，一点都不寒碜！”看到小区环境焕然一新，赵俊感慨万千。他说，通过综合整治，社区的环境越来越好了，配套设施也逐渐完善，“家门口”的品位提升了。

现场二：小小楼道凳见真情

浙江嘉兴市百福弄社区979名老人，分散居住于小区的各个楼道。社区虽位于黄金地段，但住宅陈旧，设备老化，且屬于上世纪七八十年代建成的开放式小区，没有大门，也没有物业。有的居民楼连卫生间也没有，如厕只能到弄堂设施简陋的公厕。

社区在开展设施改造之前，广泛征求老人意见，比如公厕的外墙颜色与内壁瓷砖、门道坡度与长度、扶手高度与密度等，都会参照老人的要求制定。

针对小区楼道狭长且坡度较陡造成老人上楼困难的问题，社区居委会在小区楼道内安装了可供小憩的的楼道凳。

楼道凳能不能发挥预想中的作用？社区居民能否接受？社区工作人员先在一楼道里进行试验。凳子装好没几天，老人们就反映凳子太大，使得楼道空间更显狭小，工作人员立即想办法，将凳子更换为安全舒适且不占空间的折叠凳；有的老人反映凳子有点高，可坐凳子最舒适的位置恰好是水管经过的位置，工作人员马上与相关部门协商将水管位置调整；老人担心折叠凳的损耗与维护问题，社区将楼道凳包干到个人，负责日常维护，让老人无后顾之忧。

“人一上了年纪，走楼梯就费劲，每次走到家里都气喘吁吁的。”今年70岁的沈大妈说，有了这些可以折叠的楼道凳，每次走楼梯累的时候，就可以翻下凳子休息一下，到家就轻松一点。

由于居民对此项便民设施普遍认可，社区居委会计划在所有规划中的楼道都装上折叠凳。

现场三：“低碳”进行时

沈阳市铁西区凌空八社区建于1998年，是一个全封闭式小区。进入小区大门，一个形如向日葵的街灯伫立在甬路右侧，此灯是太阳能街灯。居住在这里的张蒙说：“自从安上这种灯，小区的夜晚比以前亮堂，在中央小广场活动时感觉很惬意。”

小区里还放置了雨水回收罐。由于小区改造后绿化面积增加了，用水量很大，而雨水回收罐可利用雨水管把雨水收集起来，到了雨水短缺的季节，这些经过净化处理的水就可以有效地补充绿化用水和保洁用水。

和其他老旧居民小区一样，凌空八小区也曾面临过设施陈旧、缺乏环保资金投入等问题。现在有了这些“低碳”设备，问题得到了解决。就拿雨水回收罐来说，只要收集1吨雨水，就可以满足小区绿化用水的需要。

一位社区工作人员算了这样一笔账：比如小区人工池塘景观用水。夏天平均每周更换1次，用水量为500立方米。如使用自来水，要花1000元左右。如使用雨水回收罐，1立方米“再生水”的处理成本为0.8元，换一池水只需用400元。这样，社区仅是雨水收集一项，1年就可以节约万余元。

在凌空八社区，你还会看到：居民楼道117个单元门全都使用节能灯照明；小区外挂供暖设备代替了过去烟囱式供暖设备，不仅减少了粉尘污染，更使小区旧貌换新颜。随便打开一户居民家的马桶水箱，都会看到两个灌满水的饮料瓶，它们占据了水箱的一部分容积，这样冲马桶的水就可以省一些。按1瓶500毫升计算，两瓶就省了1公斤水。这个小窍门在该小区得到广泛推广。

【点评】近年来，各地开展的老旧小区环境整治、推进宜居社区建设，让居民们住得更舒心。

深深小巷，片片深情

在各地掀起老旧居民小区改造的热潮背后，又有着怎样不同寻常的故事呢？为此，记者走进多个社区进行采访。

采访一：“老长沙”盼来宜居新生活

2006年春天，长沙市政府在全面完成旧城区513条背街小巷改造后，再投资10亿元，对全市370个社区进行整治和标准化建设，重点对社区内楼栋间道路、空坪隙地、化粪池、排水和绿化设施等进行集中改造。

“家门口有了花园、健身场、图书室，物业化的管理一点不比高档楼盘差！”长沙市天心区涂新社区黎启芝成为首批受益者之一，“买点吃的用的，社区商业购物街一应俱全；想打球健身，可以去社区运动健身中心。”

如今，像涂新社区这样服务设施齐全、环境优美整洁、邻里关系融洽的社区，已由过去的少数“示范”点覆盖到了长沙的八成城区。

2008年，长沙围绕“小巷、小区、小院、小店”，办好了“亮化路灯、疏通下水、修补路面、环卫保洁”四件实事。2010年，长沙市启动了人民满意的文明社区建设“3531”工程，在两年内提质改造50个社区农贸市场，建设50个社区公园，为50个社区配套文体阵地，整修100条社区道路，还有100个老旧社区实现物业化管理，100万以上的居民参加社区教育。

一座城市不仅要有高楼大厦摩登时尚，老旧社区也要宜居怡人。

采访二：居民当“设计师”

如何改建？作为老旧小区的主人，居民们对“家”的改造有着太多的想法和意愿。endprint

武汉市洪山区对居民小区进行改造时，施工部门听取了居民的意见，新添了一道特殊的改造方案—设立无障碍通道。如今，腿脚不便的老人摇着轮椅、拄着拐杖，都能顺畅“走”遍小区各个角落。

2015年3月，武汉武昌区徐东街道的一场市民听证会，就某社区公园设计方案，广泛听取居民代表意见。“社区公园听证于民，体现了党委和政府尊重民意的诚意，老百姓才是城市的主人！”社区主任欣慰地说。

事实上，武汉很多老旧居民改造的“金点子”都来自老百姓。为发动市民参与小区改造，全市九成小区改造方案通过听证会，由居民审议予以实施。居民们从心底里感到，社区改造是“自家的事”。

社区百姓的意见成为社区改造“蓝本”，多次修改调整方案，就是为了让老百姓觉得每一处改造的细节都很实用。在2015年对老旧居民小区的试点改造中，徐东杨园街道社区针对居民担心的施工质量问题，选取了有着丰富小区改造经验的施工队伍；对工程选用的外墙漆、不锈钢等材料，全部将样品送到现场，接受居民监督。

“每栋楼安装了节能灯，一盏灯的寿命可达10万小时，而一年的电费只有几元钱。”居民老陈给记者算了一笔经济账，说这个由居民提出的节能改造方案兑现了。

采访三：热心参与“幸福工程”

幸福是什么？许多老旧小区居民张口就能列出一大堆幸福元素：在家门口就能逛公园，社区农贸市场干净、便宜，身居老街陋巷也能享受高档楼盘的物业服务……正是这样的一个个改造工程，把社区居民幸福的内涵描摹得更清晰了。

翻开合肥市老旧居民小区改造的大事记，记者见证了许多居民热心参与这些“幸福工程”的感动镜头—

杏花园小区的“婆婆队”义务为施工人员端茶送水；向东南社区的贺奶奶为修路，主动拆除了自家的部分屋舍；当听说几十年的老社区要改造，家住古舜井社区的周炳文，不顾年纪大身体不便，带头动手拆除了自家搭建的51平方米的违章出租屋。

【点评】越来越多的居民用行动为自己生活的城市投满意票：“最具幸福感城市”“全国文明城市”，他们将“幸福”作为终身荣誉写在城市名片上。

新观点，新思路

改造老旧居民小区，奏出了社会发展的和谐乐章。那么，在改造过程中还需要有哪些新观点、新思路？

观点一：改造以后，还要加强管理

李国纯（长沙市芙蓉区火星街道凌霄社区居民）：改造后，环境美化了，各类配套设施齐全了，宜居了，但不是说改造完了就万事大吉了，还要管理好。老同志担心改造一阵风，后期管理不到位，导致脏、乱、差现象反弹。

侯跃辉（长沙城管局市政处处长）：改造后的管理确实很重要。做好社区管理工作，首先要理顺各单位的职能，明确划分责任；二是财政要增加投入，解决社区建设维护资金不足的难题；三是发挥社区离退休人员的特长与作用，调动他们参与社区监督管理的积极性。

观点二：讲究环境美观，还要考虑实际需求

陈曦（北京市东城区和平里街道社区居民）：一些老旧小区的居民喜欢在楼栋之间、绿化带之间乱牵绳子晾衣服，到处“彩旗飘飘”，不雅观，应统一规划衣服晾晒处。另外，各家各户的阳台雨阳罩、空调外机防护罩，颜色和式样也应统一。

史铁尔（长沙民政学院社会学系教授）：老旧小区大多在老城区内，交通便利，出行方便。有的老房子周边古木参天，绿树成荫，环境舒适，没必要全部拆除重建，只要把道路和相关配套设施搞好，就能满足居民的实际需求。

观点三：结合“两型社会”，突出地域特色

阳学文（房地产策划专家）：老旧居民小区改造，要与“两型社会”建设结合，一是要有绿色建筑的理念。比如通过对水、电包括外墙隔热等方面的改造，可以达到绿色建筑节能的要求；二是考虑老年人的特殊需求，比如在比較大的小区内开设免费电瓶车，以解除老年人体力不支、腿脚不便的后顾之忧。

曾仕让（作家、诗人）：老旧居民小区改造要突出地域文化特色，挖掘地域文化内涵。比如在小区内设立历史人物雕像、文化墙等，既增加了区域内的历史厚重感，又增加了居民的荣誉感和维护城市文明的自觉性。

观点四：结合居家养老，配套活动场所与设施

赵程（武汉市洪山区龙安社区居民）：老旧居民小区改造，应该与居家养老结合起来，像医务室、文娱活动室、图书室、健身休闲中心、食堂等生活配套设施，都应该在改造的规划设计中得到充分体现。有条件的话，还可以开办社区老年大学，为丰富老年人的精神文化生活提供一个更好的平台。

党俊武（中国老龄科研中心副主任）：过去，一些地方在城乡规划和建设中已经出现了一些不利于老年人生活的硬件环境缺陷或者隐患，如很多六七层的居民楼没有电梯，老年人上下楼很困难。现在，北京、上海、南京等城市开始给六七层以上的老旧居民楼安装简易外挂式电梯，值得提倡和推广。

【点评】“加强管理”“实际需求”“两型社会”“地域特色”，众多与老旧居民小区改造有关的名词，表达了人们对建设宜居社区的热切关注。endprint