张晓虎

这是一个万物互联、万媒奔腾的时代，也是一个机遇爆棚、危机四伏的时代。

一、城市台的内外困局

（一）内部困局

在2016城市台长论坛上，央视索福瑞通过对全国123个城市电视台收视、市场份额调研后发现，仅有38个城市频道上涨，但其上涨份额也从2015年的12.4%下降到11.3%，更严峻的是，剩下85个城市频道都在下滑。令人担忧的是，这样的态势呈现几难逆转的迹象。来自CSM媒介研究的数据称：2017年第一季度，相较于前几年的情况，地面媒体的竞争地位更不乐观，城市台7.7%的份额较2016年同期进一步缩减了1.16个百分点。收视下滑、经营困顿，城市台的窘迫写在行业薪资待遇的脸上。

喻国明教授在《互联网逻辑与传媒产业发展关键》中指出：原有的传媒发展逻辑难以为继，事实上，我们面临着一系列改变：阅读方式变了，营销方式变了，生产方式变了，传播方式变了。困局的本身，来自变革的时代；而城市台作为体制内机构，在因应互联网+思维的时候，显然保守而机械地错失了N个领军的风口。数字技术的发展，网络格局的迭代，对于传统电视媒介来说，都是难以预估的高速未来。

（二）外部困境

从国家重点发布“宽带中国”战略实施方案到“提速降费”进入大刀阔斧阶段，以手机APP直播等为新闻或娱乐模式的生活场景，部分取代了传统电视的陪伴功能，增加了社交功能的黏性。这时，综艺，城市台拼不过卫视；剧集，可能二轮三轮剧都吃紧；重磅，新闻发布权不在自己手里……若什么都想干、什么都想拼，恐怕只会什么都干不了、什么都干不好。

二、城市台尝试的破局路径

同业资源上的抱团取暖。比如《隐藏的歌手》，是由上海娱乐频道、深圳都市频道、北京文艺频道、广州综合频道四个频道联合制作、联合播出、联合招商的全新音乐模唱综艺节目， 该节目独创了全新的“四台一网”播出模式，最终实现1+1+1+1＞4的抱团效应。

制播分离上的互联网思维。比如扬州广电与SMG 星尚传媒的战略联姻，推出商区社区、时尚文化、星尚家庭日等多种类型活动，其核心理念便是用户思维。星尚不仅配合节目举办大型户外活动，还抓住节目落地效应开办大型商展，此外还开发了品牌专属活动，建立数据库、服务大营销，形成数据产品矩阵。

行政构架上的服务整合。比如不少城市台曾尝试或正在尝试的《政风行风热线》，往往由地方政府部门主办，纠风办、文明办、电视台等承办。组织与民生相关的政府和窗口行业的主要负责人轮流做客直播。

急功近利拥抱实体。在没办法进入内容和渠道终端时，城市台集体患上了“互联网焦虑症”：纷纷开发APP、铺大新媒体部门的摊子。更离谱的是直接投资实体经济，要么去地产经济中分一杯羹，要么去服务业的海洋里冲一会浪。头破血流有之，不温不火有之，可谓病急乱投医。

然而问题很明显：省级地面频道体量大、根基稳，联合起来尚且可以和卫视分庭抗礼，那么，地级市电视台呢？松散的业界组织、有限的固定资产，即便打包捆绑，亦是力量薄弱。至于和大制作公司合作，也存在客观掣肘因素：城市经济体量大小。对于三四五线城市来说，较大型的影视制作公司没有开拓市场的欲望。而仰仗行政资源的问政类热线，又受限于地方舆论的风向和传统，尺度的把控殊为敏感。

▲《隐藏的歌手》

有必要回头反思一个问题：新媒体有那么可怕吗？城市台有必要步履慌乱吗？

新媒体以数字化作为与传统媒介区别的重要特质，本质上是传播手段的差异，并不是核心内容上的区隔。阳光文化集团首席执行官吴征说：“相对于旧媒体，新媒体的第一个特点是它的消解力量——消解传统媒体（电视、广播、报纸、通信）之间的边界，消解国家与国家之间、社群之间、产业之间边界，消解消息发送者与接收者之间的边界，等等。”但值得注意的是，形式与载体的变化，并没有撼动传统媒体的权威话语。某种意义上说，近年来，央视《中国诗词大会》《朗读者》等节目成为IP级别的现象，便是内容归位、战略归位的成功案例。这对城市台来说，极有借鉴意义——拿自己最擅长的，做观众最喜欢的，而不是跟风式露短露怯。

城市台最擅长的是什么？“贴地飞行”。

城市台起而兴之的这些年，作为地面频道自采节目的重头戏，仍是地方民生新闻节目。数量上占比超过一半的民生栏目成为地面高收视节目最集中的类型。民生新闻的优势是央视、卫视难以企及的：一是方言优势。语言文化得天独厚的亲近性与贴近性。二是邻里优势。城市台是与当地居民贴得最近的传统媒体。三是情感优势。数十年城市台的陪伴功能在老年观众群体中尤为长情。民生新闻来自民间、来自身边，有地域文化、有本土特质，若精耕细作，必然根深叶茂。

越是媒介迷眼，越是要坚持城市台的“烟火气”“接地气”。离开这两个“气”，凌空虚蹈的发展战略迟早会出问题。在众声喧哗、技术纷纭的今天，重提城市台的“民生为本”，显得尤为务实、迫切。以笔者所在的南通电视台为例，以《城市日历》为代表的民生节目群，数十年过去，仍是收视与市场的王者；而改革与改版始终恪守的民生定位，也成为不折腾、少折腾的可贵经验。