尹建新

临湘市是湖南省重点林业县（市）之一，境内林业资源丰富，产业基础良好。全市有林地总面积9.53万公顷，活立木蓄积量达271.83万立方米，森林覆盖率达56.79%，2017年林业总产值达66.9亿元。林业是临湘的优势产业，也是农村支柱产业之一。在全市乡村振兴战略过程中，林业大有可为，要从植绿、护绿、兴绿三方面不断发力，推进绿色发展，不断把“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。

一、推进绿色乡村建设，实现乡村生态宜居

加快推进乡村绿化。以岳阳市城乡绿化三年行动为契机，大力开展“绿色村庄”建设，统一规划，以村庄公共绿地建设为主线，开展村旁、宅旁、路旁、水旁和宜林地绿化，推进“森林人家”建设，严格保护好村庄范围内的古树名木、风景林等原生绿地，力争2020年在全市完成“绿色村庄”建设示范点6个，村庄林木绿化率达30%以上。结合新型城镇化建设和农村环境卫生整治，加大集镇绿化提质力度，力争到2020年在全市创建“森林小镇”4个，确保“森林小镇”绿化覆盖率达到38%以上。做好结合文章，依托全民义务植树，抓好工作部署，年均完成义务植树150万株以上，打造一批农村绿化亮点工程，以实际行动改善农村生态和面貌，提升生态宜居水平。

强力推进长江岸线生态走廊建设。以习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神为指引，坚持生态优先的原则，大力实施长江岸线造林绿化工程。在境内的黄盖镇双洲村高标准规划打造了长江风光带绿化示范点一处，风光带长2020米、宽50米，共计10万平方米，全部采用生态造林的模式，栽种碧桃、紫薇、女贞、银杏、无患子、栾树等树种，大穴客土栽植，栽植时施生根粉、缠防水布遮阴、搭防风支架、采用滴灌浇水系统，确保栽种成活率。同时，根据《长江岸线造林绿化实施方案》，以建设绿色村庄、培育绿色产业、打造绿色风光带等为着力点，全面推进境内长江岸线绿化工作。计划投入资金0.9亿元，至2020年全部完成38.5公里长江岸线共641.07公顷的造林绿化改造工程。其中，长江堤外复绿面积355.87公顷，堤内复绿和提质面积185公顷，码头、砂场复绿24.53公顷，园区复绿20公顷，堤内第一层山脊提质改造55.67公顷。

不断优化乡村树种结构。在树种选择上，根据适地适树的原则，采用常绿苗木和适地种植的优良品种，突出乡土树种和经济树种。做到因地制宜，科学布局，高起点规划，将植绿与造景相结合，做到落叶与常绿、针叶与阔叶合理搭配，丰富乡村绿化的色彩和层次。

着力提升乡村森林质量。通过推进造林绿化、退耕还林、天然林和生态公益林管护、森林抚育经营、低产低效林改造等方式，全面提升全市乡村森林质量，提高人居环境质量。

二、严格生态资源保护，筑牢生态安全屏障

落实森林资源监管。按照保护发展森林资源目标责任制要求，严格森林资源增长考核，完善森林资源增长考核办法，强化考核监督，确保森林资源“双增”目标实现，力争在2020年全市森林覆盖率稳定在56.8%，活立木蓄积总量达305.76万立方米、年增长4%以上。统筹推进天然林、生态公益林保护，重点将全市2万公顷天然林、3.54万公顷生态公益林纳入保护范围，并完善天然林、生态公益林护林员选聘和管理机制。强化森林资源采伐管理，确保年采伐总量控制在采伐限额的20%以内。切实抓好森林禁伐减伐三年行动，实现森林禁伐面积5.87万公顷，禁伐执行率100%。

守住林地资源红线。坚持林地管理“一张图”，加强征占用审核审批管理，统筹处理好保护与发展的关系，杜绝不合理消耗，引导科学、合理、节约使用林地，不断提高林地管理水平。确保到2020年全市林地面积保有量达到9.13万公顷以上。

强化重点生态区位保护。加强对自然保护区、森林公园、国有林场、沿江防护林带和城乡绿色通道等生态功能区的强制性保护，实行源头管理、过程严管、问题严查的保护制度，坚决打击各种破坏森林资源违法犯罪行为，减少森林资源的非法流失。进一步强化森林火灾防控和林业病虫害防治，加强预警监测，全面提升灾害防控能力和水平。

三、统筹林业产业发展，助力林业精准扶贫

大力发展龙头企业。按照要素有效聚集、产品特色明显、品牌效应突出的要求，围绕做大做强、提质增效的产业发展目标，鼓励、引导有关经营实体和企业，积极参与到林业产业龙头企业建设中，高起点培植龙头企业。结合临湘实际，统筹推进楠竹、油茶产业发展，鼓勵以晨星竹业、新兴竹业、正盛油茶等为代表的林业龙头企业创新发展，创立自主品牌，争创名优产品，提高企业知名度，提升企业整体形象，并以此带动培育一批新的林业品牌企业，逐步形成“一县一特、一乡一业、一村一品”的产业格局。

大力发展林下经济。采用“合作社+基地+农户”模式，充分利用林下土地资源和林荫优势，发展林下种植、养殖等立体复合生产经营，打造一批各具特色的林下经济示范基地，带动周边林农就业，每年发展林下示范基地1～2家。重点扶持梅池石蛙养殖、云尚养殖、龙窖山食用菌、宏源食用菌合作社、荆竹山种养专业合作社等林下种养企业，扩大企业生产规模，发展林下特色种殖和养殖业，带动林农增收致富。力争到2020年，全市林下经济总面积达到1.07万公顷，林下总产值达8亿元。

加快发展森林旅游与康养。将临湘森林旅游与康养纳入地方政府发展规划，建立“政府主导、企业主体、多元投入”的旅游投入机制，依托国有林场、森林公园、湿地公园和自然保护区内丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林空气环境、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化，建立一批“森林小镇”“森林人家”和生态文化村，加快发展生态旅游、森林康养等绿色产业，推动产业兴旺，增加农民收入。