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《中国生产力发展研究》课题

2018-02-28

市场观察 2018年2期
关键词:生产力总理同志

目标:研究中国生产力发展的战略性问题

中国生产力学会在2001年11月成功举办了第12届世界生产力大会。家宝总理在大会发表了主旨演讲,并指示“中国生产力学会和世界生产力科学联盟以及各国生产力科学组织,应继续深入研究生产力发展的问题,开展广泛的国际交流与合作,为在新世纪实现世界生产力的更大发展,创造人类更加美好的明天而共同努力”。根据家宝总理的指示,在会议期间与世界生产力科学联盟名誉主席道尔先生签订了合作研究中国生产力发展课题和举办“生产力发展国际论坛”的协议。后经学会与世界生产力科学联盟多次协商,拟定了合作研究计划,2002年4月报家宝总理,并得到了批准。随后,成立了中国生产力发展研究课题组。

2004:完成中国生产力发展的南向战略研究等重点课题研究

王茂林同志2003年1月13日当选为中国生产力学会会长之后,组织力量修订了该计划,重新向家宝总理报告,并获批准。同时得到了国家发展改革委员会马凯主任的支持。

从2002年起,中国生产力发展研究课题组开始系统、系列的课题研究。2004年,课题组完成了“生态农业发展研究”、“中国生产力发展的南向互利合作发展战略研究”、“上海宝钢国有大型企业法人治理结构研究”,“山西新型能源基地发展研究”,并进行了专家评审。其中,南向互利合作发展战略研究得到了家宝总理的肯定:“这是一篇重要的研究成果,请国家发改委、商务部牵头,外交部、云南省政府参加,认真论证,并提出意见。请黄菊、吴仪、培炎、家璇、建敏同志阅示。”家宝总理对山西新型能源基地发展研究报告的成果高度重视,批示:“请发改委、财政部并山西省政府研究。在制定国家经济、社会发展长远规划和能源规划中要重视吸收报告的重要的观点和建议。”

2005-2007:关于中国生产力发展的未来15年预测研究硕果累累

2005年总课题组针对中国生产力发展中的尖锐问题和客观现实,重新拟订了课题研究大纲,设立1个总报告,20个分报告。本课题以未来15年中国生产力发展为对象,着力研究中国生产力发展的趋势、影响中国生产力发展的宏观经济问题、促进中国生产力发展的重大方面、制约中国生产力发展的突出因素。为了检阅《中国生产力发展研究》课题阶段性研究成果,中国生产力学会于2005年11月16日-18日,在北京友谊宾馆召开“中国生产力发展国际论坛”。论坛上就课题成果发言的有:中共中央政策研究室副主任郑新立、中国工程院院士李京文、中国工程院院士徐寿波、国家粮食储备局原局长高铁生、财政部行政政法司司长冯秀华、国家统计局国民经济核算司司长许宪春、国家海关总署统计司司长张丽川、中国机械研究院原副院长屈贤明等领导和专家。其中关于金融安全、粮食安全、能源安全、资源安全以及社会安全问题的研究成果,引起有关方面的高度重视和社会的强烈反响。会后,课题组还根据本次论坛发表的意见对总报告和分报告进行了修改、评审,最终形成了一系列政策建议。

2006年课题研究取得了丰硕的阶段性科研成果,计划内的总报告和20个分报告全部完成,我会将该课题研究成果呈报家宝总理,2006年9月5日家宝总理作出了重要批示:“可转发改委等部门参考、研究。”同时,受到各有关部门的高度重视,纷纷来学会索要研究报告。

2007年,我会继续开展了对中国生产力发展有重要影响的几个问题的研究工作,包括:对外贸易对我国经济影响的实证研究、重大技术装备制造业发展研究、加快发展现代服务业研究、完善公共财政 构建和谐社会研究、减少国际贸易顺差问题研究、我国投资效率研究、中国消费品市场发展研究(1978-2007)、中国草产业发展研究、我国煤炭期货市场建设运行研究、人口出生缺陷干预研究、甘肃河西走廊北部风沙源区草业生态工程研究、湖南省发展中医药产业战略研究。其中“湖南省发展中医药产业战略研究”课题已上报国务院副总理吴仪并得到批示。

2008-2009:六大重要课题的研究成果获高度评价

2008年,我会对与其他单位协作完成的研究课题进行了评审。2008年1月5日,中国生产力学会、江苏省人民政府和中华环境保护基金会可持续发展专项基金管理委员会共同在江苏昆山市召开了对中华环境保护基金会可持续发展专项基金管理委员会、江苏省委研究室和江苏省发展和改革委员会共同组织开展的“江苏商业石油储备战略研究”课题专家评审会,与会专家对课题研究报告给予了积极、肯定的评价,指出在江苏开展商业石油储备研究具有深远的战略意义和紧迫的现实意义。会后,报告呈送曾培炎副总理,并获得批示。

中国生产力学会会同甘肃省生产力学会和甘肃省农牧厅联合成立课题研究组,从2007年8月起,历时六个月完成了《甘肃河西走廊北部风沙源区草业生态工程研究》报告,学会于2008年2月29日组织专家,在北京对该课题进行了评审。会后,研究报告呈送回良玉副总理,并获得“请杜鹰同志会同林业等部门研酌”的批示。

2008年4月12日,中华环境保护基金会可持续发展专项基金管理委员会与中国生产力学会在北京共同组织召开了《山西省城市生活垃圾焚烧发电可行性研究》课题评审会议,对由山西省环境保护局、山西省发改委负责、山西省环境科学学会具体承担研究的该课题成果进行了专家评审。该课题是由山西省环保局和山西省发改委共同研究,对全省22个城市生活垃圾产生量及处理情况进行了预测和研究性分析,为城市生活垃圾管理提出了针对性的建议。

2008年“5·12”汶川特大地震之后,6月4日中国生产力学会向家宝总理推荐了我会一位常务理事“关于5·12汶川地震灾后重建的建议”的函。家宝总理在6月7日批示:“请灾后重建组参考、研究”。

2007年开始的另外几个课题经过一年多的研究陆续完成,并于2008年11月13日在北京召开了课题研究成果汇报会。十届 全国人大副委员长蒋正华出席汇报会并听取了课题组的汇报。课题指导委员会及课题组部分成员出席了会议。会上针对《减少国际贸易顺差問题研究》、《重大技术装备制造业发展研究》、《加快发展现代服务业研究》、《完善公共财政 构建和谐社会》、《完善我国煤炭期货市场建设运行研究》、《中国草产业发展研究报告》六个课题进行了评审。与会专家经过讨论一致认为本次评审的课题均已达到国内同类研究先进水平,其中《中国草产业发展研究报告》课题达到国内同类研究领先水平。endprint

2009年3月4日,温家宝总理在我会呈送的“关于中国草业发展的建议”上批示:“请良玉同志阅示。建议转发改委、农业部等部门研究。”同日,回良玉副总理批示:“按家宝同志的批示要求,请发改委、农业部予以研究。”据悉,这个研究报告提出的发展草产业、保护草原生态的建议,引起国务院领导的高度重视,在2010年10月12日召开的国务院常务会议上决定,中央财政每年安排资金134亿元,全面建立草原生态保护补助奖励机制,解决草原发展和生态保护问题。

2009年3月4日,温家宝总理对我会呈报的“关于建立我国煤炭期货市场的建议”批示:“请发改委、能源局、工信部、证监会参考、研究。”3月5日,李克强副总理在我会呈报的“关于完善公共财政职能的建议”上批示:“请旭人同志阅。所提建议可结合推进财税体制改革研酌。”4月17日张德江副总理在我会呈报的“关于重大装备制造业发展的建议”上批示:“中国生产力学会关于重大装备制造业发展研究的建议很重要。请毅中同志及工信部相关同志参考研究。”期间,王歧山副总理在我会呈报的“关于国际贸易顺差问题的建议”作出了重要批示,张德江副总理在我会呈报的“关于加快发展现代服务业的建议”作出了批示。

2009年3月9日,中国生产力学会会长王茂林将学会协助完成的成果“山西潞安集团党委工作新模式”呈报习近平同志,习近平同志作出重要批示,专门派两位局长进行调研,最终充分肯定了潞安集团的党建工作成果,并向全国推广。

2009年初,中国生产力学会承担了上海浦东新区发展战略课题研究,5月在北京西山宾馆召开了 “上海浦东新区2020年发展战略研究”课题的大纲研讨会。王梦奎、郑新立、李京文、李泊溪等著名专家和中央党校、北大、清华的知名学者对这一课题研究计划进行了专题研讨,与会专家学者提出了许多独具特色的见解和建议。

2010-2011:多项重大课题获得总理和部长批示

上海浦东发展战略课题的重要分课题:《上海浦东新区建立自由贸易区研究》于2009年12月完成,上海市委俞正声书记给王茂林会长回函,对该课题成果表示支持。 2010年1月20日对该分课题进行评审,评审委员会对成果给予很高评价,随后将成果呈送温家宝总理,总理于2010年3月1日在报告上批示“请克强、岐山同志阅示。可由发改委会同商务部深入研究提出意见。”2011年11月,王茂林会长将中国生产力学会浦东发展战略研究课题成果呈送上海市俞正声书记、韩正市长,2011年11月21日俞正声同志批示:“徐麟、姜樑同志:中国生产力学会的研究报告对浦东发展提出的六项任务和六条建议都很好,希望你们认真研究。“自由贸易区”的建设无疑是浦东发展的方式,应将其目标分解为一项一项的制度创新,逐年逐一加以突破,积小胜为大胜。”又:发改委应研究“自由贸易区”建议,并了解国家发改委意见,适时提出建议。

早在2006年,我会组织了课题组展开关于《我国人口出生缺陷干预研究》,于2010年1月完成了总报告。2月26日,学会组织专家对《加强我国出生缺陷干预工作研究》课题进行了评审,随后将成果呈送温家宝总理,家宝总理于2010年3月7日作出批示“克强同志:生产力学会会同有关方面经过长期深入研究,对我国出生缺陷的严峻形势做了深入分析,提出了实施出生缺陷干预工作的重要建议。研究成果对我国贯彻落实‘控制人口数量,提高人口素质的统筹解决人口问题的长期战略具有重要意义。请批示人口计生委会同卫生部等部门认真研究并提出意见。”3月8日,李克强副总理在该件上也作出批示“请人口计生委会同卫生部等部门按家宝同志批示精神,认真研究所提建议,针对出生缺陷干预存在的问题,深入分析,从战略高度考虑,提出进一步加强工作的意见。”

2008年11月,我会组织北京特华博士后科研工作站等有关研究机构,抽调了数名金融学博士后组建的“后金融危机时期我国金融安全若干问题研究”课题组,历时1年半完成了研究报告。2010年6月12日召开了“后金融危机时期我国金融安全若干问题研究”的课题评审会,评审会原则通过了评审,评委专家提出了许多修改意见。未参会的评委也给出了书面评审意见。

根据专家提出的意见,我会又召开了多次课题修改会议,最终于10月完成了课题研究报告,并于2010年10月29日呈报温家宝总理。家宝总理于2010年11月2日作出了“可分送国务院领导同志并有关部门负责同志参阅”的重要批示。2010年11月5日王岐山副总理也在该报告上批示“请小川、明康、福林、定富、繼伟同志阅示,按总理批示要求研究。”

2010年,为了贯彻落实党中央国务院关于加快发展旅游业的意见和海南国际旅游岛建设的重大战略部署,受海南省旅游发展委员会的委托,我会成立海南国际旅游岛产业政策研究课题组,展开了对海南旅游产业政策的系列研究,蒋正华、王茂林、王梦奎、郑新立、周道炯、李京文等著名专家学者参加了海南文昌—中国非物质文化遗产旅游国家主题公园和中国(海南)旅游产权交易中心课题的研讨和评审。

其中,海南文昌—中国非物质文化遗产旅游国家主题公园课题于2010年7月完成,2010年12月1日通过专家评审,2011年5月初中国生产力学会将课题成果上报中宣部刘云山部长,2011年5月14日刘云山部长批示“树刚同志阅”。中国(海南)旅游产权交易中心课题于2011年3月完成,2011年4月23日通过专家评审,2011年5月中旬将该课题上报国务院温家宝总理,2011年5月28日家宝总理批示“请岐山同志批示”2011年5月29日王岐山副总理批示“请福林同志阅示。证监会等有关部门研究并报告(抄尤权同志)”。目前两项成果正在落实中。

2012年5月23日,中国证券监督管理委员会按照国务院领导的批示要求(国务院传【2011】06358号),对我会2011年呈报温家宝总理的《关于建立中国(海南)旅游产权交易中心的建议》及《中国(海南)旅游产权交易中心研究报告》进行了认真研究后,向国务院呈报了中国证监会《关于建立中国(海南)旅游产权交易中心有关意见的报告》。其核心内容是同意在海南建立中国旅游产权交易中心。该报告于5月30和31日,先后得到了王岐山副总理和温家宝总理的圈阅。至此,中国(海南)旅游产权交易中心已获中国证监会正式批准。endprint

2010年5月,我会组成课题组展开了《我国煤炭企业建设和谐矿区模式探索——河南超越集团“矿业农庄”模式案例研究》课题研究,于2011年6月完成了总报告,并于2011年8月10日将成果呈送回良玉副总理、张德江副总理。

回良玉副总理于2011年8月10日作出批示:“请亚庆、学东同志阅处。”8月15日,丁学东在该件上批示:“请印送中农办、发改委、财政部、国土部、环保部、农业部等部门阅研。”国务院秘书二局于8月16日备注:“原存,印报良玉、德江、亚庆同志,印送中农办、发改委、财政部、国土资源部、环保部、农业部、统计局转中国生产力学会。”

8月11日,张德江副总理在报告上也作出了批示:“請骆琳、铁锤同志参阅。”8月11日,国务院秘书二局备注:“原存,印送亚庆、学东同志,安监总局、应急办。”

2010年我会主持研究的“关于加强我国南方出生缺陷‘地中海贫血遗传病干预及建立海南防控体系”课题,于2011年10月10日将成果上报国务院温家宝总理,家宝总理于2011年10月17日作出批示“请克强、良玉、马凯同志批示”,2011年10月18日李克强副总理、回良玉副总理、马凯秘书长分别对报告作出批示,克强副总理批示“请旭人、李斌、肖捷同志阅研”;良玉副总理批示“请立国同志阅”;马凯秘书长作出了“涉及事业编制事宜,请中编办研究”的批示。

2012-2017:多项课题研究进展顺利,部分成果又获总理批示

按照《中国生产力发展研究》课题研究计划,我会安排中国生产力学会副会长、国务院发展研究中心研究员李泊溪同志牵头组织有关专家,就加强我国黄金资源开发、利用和管理问题进行了近一年时间的专题研究。经过多次专业调研、讨论后,于2012年2月完成了《我国黄金资源开发、利用和管理研究报告》,并于2月20日,通过了以郑新立同志为评审组长的专家评审组的评审。根据专家的评审意见,学会于3月1日将《关于加强黄金资源开发、利用和管理工作的若干建议》呈报温家宝总理。家宝总理于3月10日,在该报告上批示“请国土资源部、人民银行、法制办参考、研究”。

针对我国石油对外依存度逐年提高,每年进口大量的原油,却对国际石油市场的定价权没有影响力,只能被动接受国际市场的原油价格,在经济上蒙受巨额损失的现状,我会根据国内经济界、金融界、石油界等一些领导和专家建议,2011年开始对在上海建立“上海国际石油期货交易中心(所)”的问题进行了专题研究。经过一年多研究后,于2012年4月完成了《上海国际石油期货交易中心(所)研究报告》,并于5月17日召开了由王梦奎同志任评审组长的专家评审会,通过了评审。根据专家评审组意见,学会于6月13日将《关于建立上海国际石油期货交易中心(所)的建议》报告呈报了温家宝总理,家宝总理于6月29日批示“请发改委、证监会参考、研究。抄送尤权同志。”

伴随改革开放的成功和经济全球化的快速发展,中国在参与全球经济贸易一体化进程中发挥着越来越重要的作用。特别是当前我国经济处于转型的攻坚期和关键期,对深化改革开放提出了新要求,建立自由贸易园区是改革开放的重要突破口和抓手,是我国参与经济全球化的新举措,是创新发展模式的需要。2010年3月初,学会向温家宝总理呈报了“关于在上海浦东新区试点建立自由贸易园区的建议”报告,家宝总理于3月4日在该件上批示“请克强、岐山同志阅示。可由发改委同商务部深入研究,提出意见。”2011年11月10日-11日,学会专家应邀出席了由世界自由贸易区协会和上海综合保税区管委会在上海浦东举办的“第11届世界自由贸易园区大会”。国务院发展研究中心资深研究员、“上海浦东新区建立自由贸易区研究”课题组组长李泊溪同志应邀在会上作了“中国发展自由贸易园区的功能创新思考”专题报告,并就上海浦东新区发展自由贸易园区研究情况作了介绍。与会专家、学者一致认为在中国境内特别是在上海浦东新区试点建立自由贸易园区是中国走向世界、深入改革开放的一项重大战略举措。2012年7月16日,温家宝总理在王茂林会长呈送的“关于尽快推动在上海浦东新区试点建立自由贸易园区建议的报告”上批示“请张平、德铭、尤权同志阅酌。”2012年7月17日,国务院秘书二局二处边注:“印送:家宝同志、井泉同志、发改委、商务部、统计局(转王茂林同志)。”

2013年李克强总理在就任总理首次视察上海时,即提出:应该在上海建立自由贸易试验区。2013年9月29日,上海自由贸易试验区正式挂牌,王茂林会长应邀出席了挂牌仪式。

为了贯彻落实党中央、国务院关于“加快转变经济发展方式”的战略部署,中国生产力学会近两年来组织有关专家就“我国经济转型发展的战略问题”进行了历时近一年的专项研究。通过对广东、江苏、浙江等东部地区产业聚集区产业转型情况的广泛调研,重点研究了广东顺德传统产业转型发展问题,完成了《广东顺德建立国家产业转型示范区研究》报告。2012年7月26日中国生产力学会向温家宝总理呈送了“关于广东顺德建立国家产业转型示范区的建议”,家宝总理7月30日作出批示:“请克强、岐山、马凯同志阅示。可转发改委研究。”国务院副总理李克强于8月1日圈阅;国务院副总理王岐山于7月31日圈阅;国务委员、国务院秘书长马凯于7月30日圈阅。国务院秘书局边注:“原存,印报:家宝、岐山、马凯、尤权、井泉、亚庆、学东同志,印送:发改委,统计局转生产力学会。”

温家宝总理任国务院总理十年来,十分重视和支持中国生产力学会工作,学会领导和专家对总理的关心和支持社团工作的精神深表感谢。2012年11月28日,温家宝总理圈阅了中国生产力学会王茂林会长呈送的感谢信。2012年11月29日,国务院秘书二局一处边注:“原存,印报:克强、尤权同志,印送:统计局转生产力学会。”

中国生产力学会根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又快又好发展的若干意见》,在贵州省委、省政府的大力支持下,于2012年初与贵州省能源局联合成立了课题组,开展了《贵州建立国家能源基地》课题研究。课题组历经半年多时间,在广泛深入贵州能源矿区实地调研并系统分析基础上,完成了《贵州建设国家能源基地研究报告》。8月12日,学会组织课题评审委员会,由王梦奎同志担任评审组组长,对该项研究成果进行了评审。与会专家经过认真评审,一致认为,国家能源基地建设问题是我国能源转型升级、转变发展方式的重大课题,在贵州建设国家能源基地,对解决国家能源安全,并把贵州资源优势转化为经济发展优势,对贵州加快发展转型,全面建成小康社会具有重要意义。2012年12月21日,李克强同志在我会呈送的“关于在贵州建立国家能源基地的建议”上批示:“请发改委、能源局阅研。”2012年12月24日,国务院秘书二局一处边注:“原存。报:井泉同志、总理办。印:发展改革委、能源局,统计局转中国生产力学会蒋正华、王茂林。”endprint

最近几年,王茂林会长在北京、山西、江苏、浙江、上海、安徽、广东、山东、河南、湖北、湖南、海南、四川等地调研时,特别重点关注了“农民工”问题,在广泛考察、走访、座谈和听取各方意见的基础上,初步形成了《新时期改善民生:应从解决农民工问题入手——关于民生问题调查研究的启示》一文,2013年5月24日中国生产力学会王茂林会长将该文报送近平书记和克强总理,克强总理于6月14日作出批示“请马凯、蔚民同志阅研。”马凯副总理同日批示“调查的情况、所做的分析和所提建议,都有参考价值。请人社部在完善相关政策文件时参考。”2013年6月17日,国务院秘书二局三处边注:“原存。印:克强同志、亚庆同志、人力资源社会保障部。”

近年来,学会组织相关专家学者对具有我国独立知识产权的中医药产业进行了专题研究。2007年完成了《湖南省发展中医药产业战略研究》,2010年完成了国家工信部委托的《中药产业发展与安全研究》。在进行这两项课题研究过程中,课题组既掌握了我国中医药产业发展的光明前景和面临的严峻形势,也注意到了业界希望把其纳入国家发展战略的呼声。为此,学会结合国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神,于2011年初开始了《我国中医药发展战略与政策研究》课题。该项研究成果经学会组织由国务院发展研究中心原主任王梦奎为组长的专家评审组认真评审后,一致认为,该课题研究对于中医药产业发展中存在的制约因素和作为国家战略性新兴产业的条件分析有深入客观认识,提出的中医药现代化发展思路和推进建议,既符合我国经济结构战略调整、拉动内需、扩大就业的客观要求,也符合中医药产业科学发展的实际需要,并具有可操作性。2013年7月19日,李克强总理在中国生产力学会呈送的“关于我国中医药产业发展的战略与政策建议”上作出批示:“请延东同志阅转卫生计生委、中醫药局研究。”7月20日,刘延东副总理批示:“李斌、国强同志:请按照克强同志批示精神,研究提出进一步推动中医药事业和产业发展的具体意见。”2013年7月22日,国务院秘书三局五处边注:“印:卫生计生委、中医药局,呈:克强、正华、小涓同志。”

根据“党的十八大报告”提出的“创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重,强化贸易政策产业政策协调,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易,推动对外贸易平衡发展”精神,以及李克强总理强调的“把改革放在第一位,制度创新放在第一位”和“进一步扩大开放,推动完善开放型经济体制”的要求,加快我国“以开放促改革”步伐,中国生产力学会在重庆市委、市政府领导和有关部门支持下,组织了由国务院发展研究中心李泊溪研究员担任组长的课题组,就在重庆设立“我国第一个内陆自由贸易园区”的有关问题,进行了专题研究,于2013年8月完成了《重庆设立内陆自由贸易园区(试点)研究》的报告。2013年10月16日,中国生产力学会向李克强总理呈送了“关于设立重庆内陆自由贸易园区(试点)的建议”,克强总理于10月21日作出批示“请汪洋、虎城同志阅。”10月24日,汪洋副总理圈阅。2013年10月24日,国务院秘书二局二处边注:“印送:克强同志、井泉同志,商务部、生产力学会。”

为了贯彻落实党的十八大提出的“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定,支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革。逐步实现人民币资本项目可兑换。加快推进发展民营金融机构。完善金融监管,推进金融创新,提高银行、证券、信托、保险等行业竞争力,维护金融稳定”精神和马凯副总理强调的“金融体制改革要坚持市场化的基本取向”要求,中国生产力学会与特华博士后科研工作站、北京特华财经研究所联合组建课题组,围绕我国利率市场化改革的有关问题,进行了专题研究,完成了《中国利率市场化改革路径与步骤研究》报告。2013年11月19日,李克强总理圈阅了中国生产力学会呈报的《关于深化我国利率市场化改革的建议》。11月18日,马凯副总理在该件上作出批示:“建议印请金融小组成员结合正在进行的多项工作参考。” 11月20日,国办秘书二局六处注:“原件存档。报:马凯、杨晶、肖捷、亚庆同志。印:中央财办、外交部、发展改革委、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局。”

为贯彻落实党的十八大报告关于“实施创新驱动发展战略,要坚持走中国特色自主创新道路”的重要精神和习近平总书记“要把工作着力点放到加大创新驱动力度上来,不断为创新发展注入新的动力和活力”和“深化改革开放推进创新驱动”的指示要求,促进国家创新驱动发展战略实施,驱动我国企业创新发展,加快建设创新型国家,中国生产力学会创新推进委员会组建“创新实践典型案例调研组”,从2013年初开始,对全国各地近年来涌现出的创新实践优秀企业和先进创新发展模式,进行调研评析和成功经验总结。2013年12月16日,马凯副总理在中国生产力学会呈送的《关于东旭、华融创新发展经验的推广与建议》上作出批示:“苗圩同志:请工信部按照职能,结合推进创新驱动战略,支持民营特别是民营高技术企业发展的工作认真阅研,其中,涉及完善法制的有关问题,请法制办阅研。” 12月17日,国办秘书二局三处注:“原存。印报肖捷、亚庆同志,印送工信部、法制办、中国生产力学会(请国家统计局转)。”

自2013年下半年以来,原煤炭部的几位老领导和专家及山西五大煤炭集团公司(同煤、阳煤、焦煤、潞安、晋煤)的主要领导纷纷表示,由于煤炭进口过多,导致煤炭企业经营十分困难。特别是山西、陕西、内蒙古等产煤大省(区)和有关重点采煤市县经济上出现了很多困难,在此基础上王茂林会长在经多次调研和听取专门汇报后,整理出《进口煤过多对我国煤炭行业发展的影响及对策建议—王茂林对山西省煤炭企业考察的报告》。2014年3月31日,李克强总理在《进口煤过多对我国煤炭行业发展的影响及对策建议——王茂林对山西省煤炭企业考察的报告》上批示“请绍史、虎城、新雄同志阅。”2014年4月1日,国办秘书二局三处注:“原件存档。印报:肖捷、井泉、向阳同志,印送:发改委、商务部、能源局、王茂林同志。”endprint

党的十八届三种全会以后,党中央和国务院多次提出,在我国建立多层次资本市场体系,推动我国经济发展转型,服务好中小微企业,解决中小微企业融资难的问题。促进中小微企业发展对提高经济发展效率和活力,推动我国经济发展转型具有重要意义。针对这一问题,中国生产力学会在王茂林会长的带领下组织力量展开深入调查和研究,整理出《建立多层次资本市场体系完善资本市场结构推动我国场外市场发展建议》。2014年4月8日,马凯副总理在《建立多层次资本市场体系完善资本市场结构推动我国场外市场发展建议的函》上批示“请肖钢同志阅研(抄小川、福林、俊波同志)”。2014年4月8日国办秘书二局六处注:“原件存档。报:杨晶、肖捷、亚庆同志。印:人民银行、银监会、证监会、保监会、王茂林同志。”

北京新机场规划建设是国家发展的需要,2013年12月北京市协调推进新机场建设工作办公室委托中国生产力学会承担“北京新机场临空经济区发展战略研究”课题,对北京新机场临空经济区发展的若干重大战略性问题进行研究和重要谋划。课题组于2014年4月高质量、高水平全面完成了研究报告。研究具有战略性、综合性、全局性、前瞻性和创新性,评审专家一致结论是“研究成果达到同类研究的领先水平”。课题组由中国生产力学会李泊溪副会长担任负责人,周飞跃、孙兵、吴永为主要成员。2015年6月12日北京市新机场建设总指挥部在《关于表彰北京新机场建设前期工作突出贡献集体和个人的决定》中,授予课题成果《北京新机场临空经济区发展战略研究》“北京新机场建设前期工作课题研究优秀成果”荣誉称号,列于优秀成果的首位。

为贯彻落实党的十八大作出的“建设海洋强国”的重大部署,以及习近平总书记强调的“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动我国海洋强国建设不断取得新成就”的具体要求,中国生产力学会与中共中央党校联合组成课题组,围绕中国特色海洋强国之路的战略选择和有关问题进行了专门研究,在广泛调研和听取相关专家学者及部门负责人意见的基础上,完成了“建设海洋强国的战略选择与建议”的研究报告。中国生产力学会向习近平总书记呈送了《关于建设海洋强国的战略选择与建议》,2014年6月29日,习近平总书记批示“请高丽、长龙、战书、洁篪、声琨同志阅。”2014年7月2日,郭声琨部长批示“请宏伟同志阅研。要认真落实习总书记系列重要讲话精神,为建设海洋强国作出贡献。”2014年7月6日,杨洁篪主任批示“请孔泉、振民同志阅研。请按中央指示精神与有关部门加紧研拟我海洋战略。”2014年7月9日,栗战书主任圈阅。2014年7月10日,范长龙副主席批示“峰辉同志阅。请战略规划部结合制定海洋军事战略阅研。”2014年7月12日,张高丽副总理批示“请海权办会同发改委、国土资源部、海洋局和有关方面认真落实近平总书记的重要批示指示要求,深入系统研究,围绕建设海洋强国,抓紧提出海洋战略意见。”

中国生产力学会本着为国家发展战略服务的宗旨,全面贯彻落实十八届三中全会精神,重点研究新型城镇化,农业现代化和全面建成小康社会等相关课题。2013年西南民族大学、中国生产力学会、四川普瑞空间经济发展规划研究院等单位共同开启了重大课题《关于在四川建设国家城乡土地资源再配置综合改革试验区研究》。2014年7月7日,李克强总理在我会呈送的《关于在四川建设国家城乡土地资源再配置综合改革试验区的建议》上批示“请绍史、大明同志阅研。”2014年7月9日,国办秘书二局四处注:“原存。印送:杨晶、肖捷、向阳同志,发展改革委、国土资源部、蒋正华同志处。2014年7月11日,国土资源部收到此文,当日孙家海同志圈阅,陈现宾同志于当日批示“请家海同志核报大名同志阅示。”2014年7月14日,姜大明同志批示“请世元、存智同志在形成土地管理制度改革方案中认真参考。”2014年7月15日,王世元同志批示“请土地管理制度改革小组按照大明同志批示将建议材料即送小组各成员负责同志传阅,并认真吸取借鉴(存智同志如另有批示照办)”当天,胡存智同志也圈阅了文件。

2014年8月8日,中国生产力学会向国家发改委徐绍史主任呈送《关于支持四川建设国家城乡土地资源再配置综合改革试验区的建议》,2014年8月30日,绍史主任批示“请维良同志阅研。”

为贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议的重要精神,落实习近平总书记、李克强总理关于推进新型城镇化和城乡一体化发展的指示要求,中国生产力学会在对全国城镇化和城乡一体化发展情况广泛调研的基础上,应邵阳市和邵东县政府邀请,组织相关专家学者就邵阳市的城乡一体化发展、东部城镇群发展规划、邵东县产镇融合和推进以人为本城镇化等为题,进行了专题研究。在邵阳市、邵东县政府和相关部门及有关单位的支持下,历时半年多,课题组完成了《湖南邵阳市构建城乡一体化示范区研究——暨“邵东以人为本城镇化”的探索解析》。2014年7月3日,中国生产力学会将《关于建立邵阳城乡一体化示范区的建议》呈报湖南省徐守盛书记和杜家毫省长,2014年7月30日,徐守盛书记批示“请家毫同志商肇雄同志,省发改委、住建厅等相关部门研究提出意见。”2014年8月1日杜家毫省长圈阅,2014年8月4日陈肇雄副省长批示“请发改委提出意见”,2014年8月4日原件转省发改委。

中国生产力学会与北京康远经济学研究院共同组建课题组,就中原工学院、河南裕鸿置业有限公司与俄罗斯俄联邦圣彼得堡国立宇航仪器制造大学,三方合作在郑州创建“中原彼得堡航空大学”的可行性进行专题研究,并于2014年8月11日通过专家评审组评审,2014年9月28日,刘延东副总理在2014年9月17日中国生产力学会呈报的《关于促进中原彼得堡航空大学创建的建议》上批示“请贵仁同志阅研”。

为落实中央关于进一步深化医药卫生体制改革,完善中医药事业发展政策机制和李克强总理关于做好中医药工作的指示精神,中国生产力学会联合甘肃省生产力学会,在甘肃省卫计委等有关部门支持下,就进一步完善我国中医药事业发展政策机制和激发中医药产业发展活力潜力,推动中医药全面统筹发展的有关问题,进行了专题研究,历时一年多,课题组完成了《甘肃省创建“国家中医药统筹发展实验区”研究》研究報告,并通过了专家委员会评审。根据评审专家的意见,于12月14日呈送李克强总理。2014年12月31日,李克强总理在《关于支持甘肃省创建“国家中医药统筹发展实验区”的建议》上批示“请绍史、李斌、国强同志阅研。”2015年1月6日,国办秘书三局五处注:原件存档。印件送发展改革委、卫生计生委、中医药局、中国生产力学会,杨晶、正华、肖捷、小涓、向阳同志。endprint

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的重大战略抉择。为此,中国生产力学会创新推进委员会成立了以郑新立为负责人的课题组。开展《“十三五”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究》课题,并于2014年5月入选国家发改委“十三五”前期研究重大课题。该课题于2014年8月完成,9月12日通过专家评审组评审,并向国家发改委交稿。在评审会上,国家发改委有关司局领导对该研究成果给予了高度评价,对学会这些年来的工作表示赞赏。2015年新春伊始,中国生产力学会王茂林会长致信习近平总书记和李克强总理,在新春佳节到来之际送上祝福,并报告了中国生产力学会创新推进委员会成功竞标并圆满完成的国家发改委《“十三五”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究》课题报告 ,得到了国家发改委的高度认可和好评。2015年2月16日,习近平总书记批示“转延东同志。”2015年2月26日,李克强总理批示“相关建议请万钢、绍史、贵仁、同志阅研。”2015年2月17日刘延东副总理批示“万钢、志刚同志:请在制定创新战略顶层设计文件时吸收其相关建议。(抄科改小组各位副组长)”。2015年2月25日,国办秘书三局一处注:原件送中值,印件存档;印件送科技部、发展改革委、财政部、全国人大办公厅,近平、克强、杨晶、小涓同志。2015年2月26日人大文电处注:复印首页送王茂林同志。2015年2月27日国办秘书三局一处注:原件存档;印件送科技部、发展改革委、教育部,全国人大办公厅,肖捷、小涓、向阳同志。

在新一轮改革开放发展过程中,上海自由贸易区试验以来的多项成功经验在有关省市复制和推广,最近国务院又批准上海自由贸易区扩区上海市陆家嘴、金桥、张江的新政。近日,中国生产力学会会长王茂林同志利用在上海休养的机会,在上海市政协原副主席朱晓明和金桥集团黄国平同志陪同下,专门到已列入上海扩区范围的金桥开发区和金桥集团等企业进行考察调研。结合此次调研了解的具体情况,初步形成了《在上海自由贸易区扩区新背景下发挥金桥集团开发建设与承接作用的考察报告》。2015年1月31日,将该报告呈送马凯副总理并于当日批示“报请汪洋同志批示”。2015年2月1日,汪洋副总理批示“请商务部研酌”。

为贯彻落实中央加快实施创新驱动发展战略重要精神和习近平总书记为创新发展注入新动力新活力的指示要求,驱动企业创新发展,加快创新型国家建设,党的十八大以来,中国生产力学会专门组建“创新驱动实践典型案例调研组”,对东旭、华融、360等一批创新实践优秀企业的创新发展模式,进行了追踪调研和经验总结。2013年12月16日,中国生产力学会向马凯副总理呈送了《关于东旭、华融创新发展经验的推广与建议报告》并获得高度重视。2014年调研组围绕我国经济发展的新常态和中央加快实施创新驱动发展战略的新要求、新任务,又组织开展了第二期调研。2015年2月25日,马凯副总理在中国生产力学会呈送的《关于支持企业协同产业全面创新发展的建议》上批示“苗圩同志:生产力学会对典型企业创新驱动的案例调查分析比较深入、深刻,工业和信息化部也应多做一些这样的典型调查。对所提关于驱动企业创新发展、加强网络安全建设、发挥民营高科技企业作用与方面的建议,请结合正在开展的多项工作认真研究。”2015年2月26日,国办秘书二局三处注:原件存档,印件送工信部、中国生产力学会(统计局转),亚庆同志。

为贯彻落实党中央、国务院实施全面小康和“双倍增”战略目标要求,以及您关于提高经济增长的内生动力,打造中国经济升级版的有关指示精神,中国生产力学会的专家学者重点研究了跨区域协调发展与新型城镇化问题,积极寻求新的投资热点和经济新增长点。目前,我国经济发展中河流流域治理和发展是一个相当大的薄弱环节,很多河流有治理规划,如长江黄河,但多是水利和防灾方面的综合规划,而一大批河流尚缺少综合发展规划。2014年年初,我会与中国国际经济交流中心组建课题组,立足淮河流域发展的现状,就在其全流域范围内的跨區域统筹和协调发展问题进行了专题研究。历时一年时间,课题组通过创新治淮理念和制度设计,就推动淮河流域全面发展提出了实施思路,完成了《淮河生态经济带发展战略规划(2014-2030)及实施建议报告》并通过专家评审。根据评审专家的意见,于2015年3月25日呈送李克强总理。2015年3月29日,李克强总理批示“请发改委会同有关部门阅研。”2015年3月31日,国办秘书二局四处注:原件存档,印件送发改委、国研室、生产力学会,杨晶、肖捷、井泉、向阳同志。

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会的重要精神和您就管好用好土地、坚持节约集约利用土地的指示要求,提高土地,特别是城市用地高效利用和科学管理水平,更加有效地支撑经济发展,我们学会2014年在研究西部地区城乡土地资源配置问题的同时,又联合上海市国土资源调查研究院、同济大学、上海财经大学等单位共同组成课题组,对东部特大城市上海城市发展与土地利用问题及其“五量调控”(总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高)土地新政进行了专题研究。通过课题组成员多次深入实地调研和多方听取相关部门及专家学者意见,历时半年多完成了该研究课题,几经修订后,形成了《上海城市可持续发展与合理用地结构研究报告》,并于2015年4月初上报李克强总理,4月13日克强总理批示“请绍史、大明同志阅研。(抄韩正、杨雄同志)”。

党的十八大以来,党中央提出“两个一百年”的目标,第一个百年目标经过努力,再过五年就可基本实现。第二个百年目标和邓小平同志提出的第三步目标完全一致。但对于“中等发达水平”或者“中等发达国家水平”,党的文献没有进一步界定,理论界也没有系统的研究。现在,第一个百年目标即将实现,实现第二个百年目标的战略任务已经摆在现实的议事日程,对于中国发展水平的国际比较研究,特别是同发达国家水平进行系统的比较研究,具有重要的现实意义。endprint

为了便于研究和评价中国发展水平及与国际比较,中国生产力学会组织相关专家学者,组建“2050年中国达到中等发达国家水平研究”课题组,并进行了三年多专题研究。在国家统计局的大力支持下,在诸多知名专家学者和相关部门领导的热心指导和推动下,完成了《2050年中国达到中等发达国家水平研究报告》。2015年8月20日,李克强总理在中国生产力学会呈送的“关于加强中国发展水平与国际比较研究的建议”上批示“请绍史、李伟、保安同志阅。(抄高丽同志)”。2015年8月22日,高丽副总理圈阅。2015年8月21日,国办秘书二局一处注:原件存档。印件送发改委、发展研究中心、统计局、高丽、杨晶、正华、肖捷、向阳同志。

在新的历史时期,中央创新性提出一带一路战略和我国对外开放新战略。《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》(国发〔2015〕69号)指出,要“以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络”,并要求“继续深化自由贸易试验区试点”。国务院文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中要求云南做“一带一路面向南亚东南亚辐射中心”,这是对云南很高的定位要求,需要在开放上有突破,因此迫切要求在云南建立我国第一个沿边自由贸易试验区,对跨境开放特有问题进行先行先试。云南区位优势独特,毗邻三国(缅甸、老挝、越南),战略地位突出,是我国推进一带一路战略和全方位开放的关键节点之一。在国家的支持下,云南不断探索以昆明为中心、以三国边境合作区为前沿的开放格局,并建立海关特殊监管区,具备了建立我国第一个沿边自由贸易试验区的条件。曾主持上海自由贸易区、重庆自由贸易区研究课题组组长的李泊溪教授主持了“云南建立自由贸易区发展战略研究”课题,并完成了《云南建立自由贸易区发展战略研究》报告。2016年5月24日,中国生产力学会向克强总理呈送“关于在云南建立沿边自由贸易试验区的建议”,5月26日克强总理批示“请虎城同志阅研。”2016年5月27日,国办秘书二局二处注:原件存档,印送商务部、杨晶、肖捷、泽林同志、督查室、全国人大。2016年5月30日,人大文电处注:复印首页送蒋正华同志,此件存文电处。

为贯彻落实党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新部署和习近平总书记“深入实施创新驱动发展战略,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”等指示要求,中国生产力学会创新推进委员会组建的“创新实践典型案例调研组”于2015年开始了第三期调研和回访,最终形成了具有创新实践特点的调研报告。2016年6月3日,马凯副总理在我会呈送的“关于支持企业创新驱动实践融合发展的建议”上批示“创新驱动是国家核心战略,典型引路是主要工作方法。生产力学会为此做了大量扎实工作,值得称道。从实践和案例中提炼出的意见和建议,拟请国办印有关部门结合自身职能和正在开展的工作,认真研究推动。报请克强、高丽、延东、王勇同志阅示。”6月4日,王勇委员圈阅。6月5日,刘延东副总理圈阅。6月7日,张高丽副总理圈阅。6月8日,李克强总理圈阅。6月13日,国资委监督管理委员会主任肖亚庆批示“请发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、国土资源部、人民银行、国资委、税务总局、法制办、银监会、证监会等部门按照国务院领导同志批示精神认真抓好落实。”6月14日,国办秘书二局三处注:原件存档,印件送发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、国土资源部、人民银行、国资委、税务总局、法制办、银监会、证监会,克强、高丽、延东、马凯、杨晶、王勇、肖捷、亚庆、小涓、向阳同志,三局、四局、二局一处、四处、五处。

发展民营银行的问题一直被我国社会资本高度关注。在2016年的政府工作报告中,李克强总理提出:“构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融和多业态中小微金融组织。”为我国民间资本特别是要求成立民营银行的组织和个人指明了出路。人代会上银监会主席尚福林答记者问时,认为目前已经试点的5家民营银行总体上是平稳的,为传统市场带来一些活力,试点总体上是成功的。同时,他强调,到目前为止,银监会还是按照审慎积极的原则推进民营银行的试点工作,现在已经进入常态化的审批程序。2015年1月,中国生产力学会组织特华博士后科研工作站等有关研究机构,成立了“深化金融体制改革 促进民营银行发展研究”课题组,历时9个月完成了研究报告。2016年7月24日,李克强总理总理在我会呈送的《深化金融体制改革 促进民营银行发展研究情况的报告》上批示“请福林同志阅研。” 7月26日,国办秘书四局边注:原件存档,印件送银监会,杨晶、肖捷、亚庆同志。

近年来,一些地方以防霾治霾为由,提出“去煤化”并采取“一刀切”作法,解决环境污染问题,使我国与煤沾边的产业受到很大影响,王茂林顾问立足我国富煤、贫油、少气的资源禀赋和国情,通过煤火电与其他能源发电成本比较,我国煤电实现清洁利用走向治霾取得的效果和对欧美发达国家弃核返“火”的审视,充分明确了煤电在我国能源生产和消费中的不可替代性,指出了散烧煤是煤炭燃烧污染的重点,是环境污染治理工作的重中之重。并就就科學推动我国能源生产和消费革命应把握的方面,重点提出了煤炭清洁生产、高效利用和控制散烧煤的能源发展战略建议。2016年8月,王茂林顾问向李克强总理呈报了《推动能源生产和消费革命应重视的方面》研究报告,8月24日李克强总理批示:“请绍史、努尔同志阅研。” 8月25日,国办秘书二局一处边注:原件存档;印件送发展改革委、能源局、高丽、杨晶、肖捷、向阳同志。

旅游消费已成为当下经济发展动力源,已成为我国最大消费经济体。为发挥旅游消费的社会经济杠杆作用,促进社会消费与投资,加快我国旅游产业市场化、国际化进程,2011年5月,我会向温家宝同志呈报了《关于建立中国(海南)旅游产权交易中心的建议报告》,28日获批示:“请岐山同志批示。”29日岐山同志批示:“请福林同志阅示,证监会等有关部门研究并报告。”2012年5月23日,中国证监会向国务院办公厅报送了《关于建立中国(海南)旅游产权交易中心有关意见的报告》,家宝同志、岐山同志分别圈阅了报告,同意在海南建立中国旅游产权交易中心,充分表明党中央国务院对旅游业发展和海南国际旅游岛建设的高度重视。中国生产力学会旅游产权交易中心课题组一直在积极推动组建工作,但由于领导班子变动,此事拖延至今。2016年10月,学会向马凯副总理呈送了《关于加快建设中国(海南)旅游产权交易中心的建议》,27日获马凯副总理批示:“请士余同志阅示”。10月28日,国办秘书四局二处边注:原件存档;印件送证监会、全国人大常委会办公厅转蒋正华同志处,杨晶、肖捷、亚庆、泽林同志。endprint

2013-2015年,学会创新驱动实践典型案例调研组先后对东旭集团、中国华融等优秀企业完成了三期调研,相关调研成果和建议报告均得到了马凯副总理的批示。在马凯副总理批示精神激励下,近年来学会调研总结的这几家典型企业在各自领域都不断取得新成就,实现了更高速更好质量的发展。为贯彻落实2017年中央经济工作会议作出的“着力振兴实体经济、坚持创新驱动发展”的战略部署和马凯副总理关于“创新驱动是国家核心战略,典型引路是重要工作方法”的批示精神,学会调研组对东旭集团进行了回访,形成了《关于利用资本市场实现转型升级的“东旭模式”研究与推广建议》的报告,并呈报了马凯副总理。2017年1月5日,马凯副总理批示:“请苗圩、士余同志阅”。1月6日,国办秘书二局三处边注:原件存档,印件送工信部、证监会、中国生产力学会(统计局转)、肖捷、亚庆同志、秘书四局。

2012年5月中国生产力发展研究课题组完成了《上海國际石油期货交易中心(所)研究报告》,并与6月向时任总理温家宝呈报了《关于建立上海国际石油期货交易中心(所)的建议》,家宝总理于6月29日批示:“请发改委、证监会参考、研究。抄送尤权同志。” 2016年12月18日,证监会主席刘士余同志在大连商品交易所第六次会员大会上指出“必须从国家战略高度加快发展期货市场,期货市场的开发度需要提升,开发秩序需要进一步拿捏。以铁矿石、原油为试点,引进更多的合格境外投资者,以后我们会有好消息不断,好戏连台。”让我们看到了中国期货市场的新曙光。为进一步推动上海石油期货交易中心(所)的建立,学会向马凯副总理呈报了《关于加快推进上海国际能源交易中心建设工作的建议》,2017年1月9日,马凯副总理批示:“请士余同志阅”。1月10日,国办秘书四局二处边注:原件存档;印件送证监会,杨晶、肖捷、亚庆同志,全国人大常委会办公厅转蒋正华同志。

在党中央、国务院高度重视下,“十二五”期间我国煤层气产业发展和煤矿瓦斯工作取得显著成效,煤层气开发和利用量实现较快增长。为研究和破解《国家煤层气开发利用“十三五”规划》中明确的制约我国煤层气产业发展亟待解决的四方面问题,推动山西及全国煤层气产业发展,中国生产力学会与山西生产力学会联合组建了调研组,对山西晋煤集团煤层气产业发展状况、煤层气开发利用和技术创新方面,取得的成就和发展面临的难题,进行专题调研,形成了《山西晋煤集团煤层气开发利用和技术创新专题调研报告》。我会王茂林顾问于2017年3月向克强总理呈报了《关于支持煤层气开发利用和技术创新的建议函》,4月17日克强总理批示:“请发改委、国土部会同有关部门阅研。”4月19日,国办秘书二局三处边注:原件存档,印送发改委、国土部、生产力学会、杨晶、学东、向阳同志。

2017年初,应成都市政府的邀请,基于国家民航部门对天府国际机场“国家级国际航空枢纽”的定位,中国生产力学会开展了成都天府空港新城战略研究。随着航空运输的发展,我国形成了若干国家级国际航空枢纽,在人、货航空运量和服务上,我国一些城市如上海、北京、广州以及西部成都等进入世界航空领先城市行列,具备在我国建立国际航空经济中心的条件。出于国家战略布局的需要,在成都建立第二机场天府国际机场,定为国家级国际航空枢纽,使成都成为继上海、北京之后第三个有两个机场的城市,具备条件建立国际航空经济中心。应将成都的定位提升为中国西部国际航空经济中心,是中国国际航空经济中心体系在西部的布局,对“一带一路”战略贯彻很重要。2017年7月,学会向克强总理呈报了《关于把成都天府空港新城建设成国际航空经济中心的建议》的报告,7月19日,克强总理批示:“请立峰、钟山同志阅。”7月20日国办秘书二局一处边注:原件存档。印件送发改委、商务部、生产力学会、高丽、杨晶、学东、向阳、泽林同志,二局二处。

2017年按照国家发展与改革委员会关于开展创新驱动发展研究的具体要求,我会创新驱动时间典型调研组以中车株洲所、中车株洲电机、上海神龙客车等多家企业的创新实践为典型案例发展了第四期调研,形成《创新驱动发展战略路径与案例研究》,上报克强总理和马凯副总理。9月28日克强总理圈阅。9月27日马凯副总理批示:“亦请苗圩同志阅。可多找一些,分送建设制造强国领导小组诸同志阅研。”29日,秘书二局三处边注:原件存档。印件送工信部、统计局转中国生产力学会,马凯,学东,孟杨同志。

京津冀协同发展上升为重大国家战略以来,围绕习近平总书记提出的要求,经过三年多的推进,各项工作取得进展。京津冀协同发展领导小组在总结三年来的工作时指出,京津冀协同发展首要的、也是最核心的任务是有序疏解北京非首都功能。从京津冀协同发展推进情况看,非首都功能疏解面临住房市场的挑战,如高房价、住房供求不匹配、职住分离等。这与我国住房市场的制度问题密切相关。因此,学会开展了京津冀协同发展战略有关专题研究,形成了《关于京津冀产业和住房协同发展创新模式的报告》,上报张高丽副总理。10月13日,高丽副总理批示:“请京津冀协同发展领导小组办公室、住建部阅研。”10月16日,国办秘书二局三处边注:原件存档。印送京津冀协同发展领导小组办公室、住建部、生产力学会、杨晶、学东、向阳同志,总理办,二局一处。

为贯彻落实党中央“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”的决策部署,推动财富管理服务供给侧创新和信托产业改革发展,我会与特华博士后科研工作站联合组建课题组,立足服务国家发展大局和满足民生需求,就我国信托产业改革、转型、发展等问题进行一年多专题研究后,形成包括《信托产业深化改革与科学发展研究》主报告和7个分报告的课题研究成果。11月30日,马凯副总理在我会上报的《关于信托产业深化改革与科学发展的建议》上批示:“请金融委诸同志阅”。12月1日,国办秘书四局一处边注:原件存档。印件送中央财办、发展改革为、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局、生产力学会,杨晶、肖捷、学东同志。

中国生产力学会作为研究生产力发展问题的学术团体,其宗旨是集合学会网络人才优势,研究生产力发展的宏观进程,立足长远战略研究,兼顾当前发展对策研究。研究成果经国内外专家论证评估后,提供给国务院和有关方面参考。endprint

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