龚慧

[摘 要]在全域旅游发展背景下，文章通过对第一师阿拉尔市旅游发展现状进行分析，发现阿拉尔市旅游开发的优势及问题，提出阿拉尔市旅游开发的方向。

[关键词]全域旅游；阿拉尔市；旅游开发

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.285

1 引 言

随着时代的发展，旅游已不再是到一个景点游览，或是拍张美照，目前，旅游更多的目的是感受当地的文化特色，融入当地氛围，深度游成为旅行的趋势。而全域旅游正是在这种需求下被提出，渐渐由过去的景点旅游模式向全域旅游模式转变，促成区域旅游发展一体化局面。新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市地处南疆中心，实行师市合一管理体制，是我国屯垦戍边建设城市的典型代表。区域内旅游资源丰富，独具地域风情。阿拉尔市，地理位置独特，在维护边疆稳定、团结民族关系上有着十分重要的影响。

2 全域旅游概念解析

“全域旅游”一词首次被提出是在2015年8月全国旅游工作会议研讨会上，之后便有了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作通知》。2016年国家旅游局局长李金早在《全域旅游大有可为》一文中对全域旅游的概念进行了阐述，明确指出全域旅游就是指以旅游带动和促进经济社会发展的一种区域发展模式，即在一定区域范围内，旅游是主导产业，通过旅游业协调发展各行各业，调动资源，实现区域内资源的有效整合、经济协同发展。

在2015年以前，“全域旅游”的概念就已经被相关学者定义，如厉新建认为全域旅游可以用“全行业”“全部门”“全员”“全过程”“全时空”“全方位”六个“全”来总结，前三个全指的是全域旅游的参与主体，后三个全指的是全域旅游要打造的旅游产品具有什么特征。综上所述，全域旅游实则就是将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式，旅游联动其他各行业、各部门，协调区域社会经济发展，而聚焦旅游范畴，全域旅游要实现的则是人人是旅游形象，处处是旅游环境。

3 新疆阿拉尔市发展全域旅游的SWOT分析

3.1 优势

3.1.1 旅游资源丰富

依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972—2003），通过对第一师阿拉尔市旅游资源的勘察和相关资料的查阅，梳理出的旅游资源涵盖8个主类、23个亚类、66个基本类型，旅游资源单体超过350个，如公认的塔河源头、国内最大的塔克拉玛干沙漠、神秘的昆岗古墓群、传奇的359旅屯垦纪念馆、大面积的红色农业等。这些旅游资源为阿拉尔全域旅游发展提供了先天条件。

3.1.2 军垦精神熠熠生辉

1957年新疆生产建设兵团农一师奉命进驻阿拉尔屯垦戍边，“生在井冈山、长在南泥湾、转战数万里、屯垦在天山”是对第一代军垦人的光辉记载，第二代军垦人在这里建城戍边，到了现在，第三代军垦人还在这里，坚守着阿拉尔，履行着建国戍边的伟大使命。军垦精神，就是阿拉尔市的灵魂，是阿拉尔市的历史印记。

3.1.3 中央及自治区高度重视对南疆旅游业的发展

阿拉尔所处的南疆是经济较为落后的地区，中央及地方都十分重视南疆的经济发展，尤其是旅游业的发展。如果将新疆比作一盘棋，南疆就是棋眼。早在2007年，新疆旅游工作会议上就提出要将旅游业作为发展南疆地区的重要支柱产业。另外，在国家旅游局的号召下，全国都在积极全力支持援疆工作，掀起了“送客入疆”的热潮，旅游援疆工作也取得了显著成效。

3.2 劣势

3.2.1 新疆暴恐事件影响甚大

虽然，广阔的新疆对多数人来说都是有着某种吸引力，但是近年来，新疆分裂势力制造的暴恐事件频繁发生，公众对新疆产生了一种心理畏惧，已经将新疆定义为危险的地方，正如刘海军等认为社会危机事件是制约新疆旅游发展最为关键的因子。暴力危机事件对新疆旅游业发展的影响是不可小觑的，旅游安全受到了威胁，公众对新疆旅游的信心自然就会降低。

3.2.2 旅长游短的现实短板

阿拉尔市地处南疆，距离内地较远，且景点较为分散，一个景点到另一个景点往往消耗过长时间，旅游线路过长会导致游客成本增加，且易增加旅游疲劳感，旅游体验降低。

3.3 机遇

3.3.1 “一带一路”时代机遇

在刚刚结束的中国共产党第十九次全国代表大会上，“一带一路”被写入党章。当前，丝路开发已然成为当前重要的国家战略，而丝路开发必然首先是丝路旅游的开发。从维护祖国统一、民族团结的国家战略上看，丝路旅游的重点应该是新疆，更具体来说是南疆，而阿拉尔作为南疆的师团市，其地位可见重要。抓住“一带一路”的时代机遇，让阿拉尔成为丝路上的重要驿站。

3.3.2 全域旅游发展机遇

2017年3月5日，“全域旅游”首次写入政府工作报告，上升为国家战略，成为经济发展的重要引擎。阿拉尔作为南疆的重要城市，全域旅游成为其旅游开发的重点。阿拉尔景点较多，但较为分散，可用全域旅游的思路整合资源，促使从景点模式向区域模式转变。

3.4 挑战

3.4.1 同类旅游产品竞争激烈

自1949年中华人民共和国成立后，新疆的屯垦戍边事业便已开始，时至今日，广袤的新疆土地上到处都有屯垦戍边的历史痕迹，阿拉尔所在的第一师虽是王震将军的嫡系部队，但是其旅游开发较晚，品牌影响力远远落后于新疆其他同类旅游产品，如石河子。近年来，石河子在发展旅游的决策中，将军垦精神作为其开发核心，已具有一定的旅游认知度。阿拉尔未来的旅游发展一定要准确定位，避免误区。

3.4.2 出境旅游呈现井喷态势

根据联合国世界旅游组织的报告显示，我国公民出境旅游消费已占据全世界旅游消费总额超过五分之一，2016年，我国出境旅游量超过1.22亿人次，位列第一，出境旅游已然成为一种趋势。而阿拉尔地理位置较为偏远，交通不便，对比来说，出境旅游的可能性会明显大于去阿拉尔旅游的可能性。

4 结 论

通过对阿拉尔全域旅游发展的SWOT分析，可看到阿拉尔在全域旅游发展过程中优势与劣势并存、机遇与挑战同在。阿拉尔全域旅游未来的发展方向应该有三点：军垦精神是阿拉尔全域旅游发展的灵魂。在央视大型城市文化旅游竞演节目《魅力中国城》中，“大漠水城”阿拉尔对阵“生态之都”江西上饶，阿拉尔取胜的关键正是展示了军垦精神，三代军垦人铸剑为犁紧紧抓住了公众的心理。当下，信仰缺失成为一种普遍现象，阿拉尔全域旅游的关键是要诠释军垦精神、升华军垦精神，让阿拉尔成为军垦精神的代名词，成为每位旅游者一生必来旅游的红色旅游目的地。

乡村旅游是阿拉尔全域旅游发展的抓手。阿拉尔三代军垦人的屯垦戍边给阿拉尔留下了丰富的农业资源，而目前乡村旅游已成为都市人旅游的趋势，阿拉尔未来可重点打造出一条红色旅游线路，一团一品，延伸旅游产品的丰度，更好地对接旅游市场。

旅游援疆是阿拉尔全域旅游发展的推手。南疆旅游开发是边疆稳定的重要途径，国家之所以采取屯垦戍边的方式建设新疆，就是想让广袤的边疆有大量的国人，有了越来越多的国人，边疆的暴恐事件就会减少。而旅游援疆实际上也是在一定程度上增加了一定数量的流动的国人，未来阿拉尔可打出“旅游也国防”的口号，呼吁旅游者来阿拉尔旅游，固我边防人人有责。每个中国人内心都有一份保家卫国的赤子之心，来阿拉爾旅游正是圆每个中国人的英雄梦。

参考文献：

[1]李金早.全域旅游大有可为[EB/OL].[2016-03-11].http：//www.cnta.gov.cn/zdgz/qyly/201603/t20160311_763215.shtml.

[2]厉新建，张凌云，崔莉.全域旅游：建设世界一流旅游目的地的理念创新——以北京为例[J].人文地理，2013（3）：130-134.

[3]刘海军，高敏华，李晓东，等.新疆旅游发展驱动因子[J].中国沙漠，2015，35（6）：1708-1714.

[4]戴学锋.丝路旅游应调整思路，注重南疆丝路旅游的重要性[J].旅游学刊，2017，32（5）：8-10.endprint