高瑾

[摘 要]低碳经济是一种全新的经济形式，在对节能减排和经济发展的相关性进行研究的基础上，旨在明确如何通过金融领域的支持建设低碳经济，实现低碳和环保的经济发展理念，加速对各产业进行低碳经济建设的指导，为我国的供给侧结构性改革提供更好的理论支持。

[关键词]碳排放；低碳经济；金融支持

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.279

工业革命以来，人类在改造自然和发展经济方面取得了巨大的成就。但与此同时，自然资源的过度开发利用也造成了严重的环境污染和生态破坏。相关的研究表明，人类的经济活动是导致资源能源消耗急剧增长、环境污染加剧的主要原因。目前，中国是除美国以外最大的能源消耗国，并且以消耗煤炭为主的能源结构使中国成为世界上最大的温室气体排放国家，这使中国面临更大的减排压力。为了达到人与自然和谐相处，减少碳排放是中国经济结构调整和发展方式转变的必然要求。

1 碳排放与经济增长相互关系的理论

环境库兹涅茨倒U形曲线是国际上通用的衡量碳排放与经济增长相关关系的函数模型。库兹涅茨曲线是20世纪50年代诺贝尔奖获得者、经济学家库兹涅茨用来分析人均收入水平与分配公平程度之间关系的一种学说。研究表明，收入不均现象随着经济增长先升后降，呈现倒U形曲线关系。当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。

2 金融支持低碳经济发展相关理论

低碳经济的发展离不开金融业的支持，而低碳经济的发展繁荣又进一步增加了金融业的效益。金融业对低碳经济的支持主要体现在3个方面，即金融政策支持、金融资本支持、金融服务支持。

2.1 金融政策支持

此处所指的金融政策主要是针对国家金融体系对低碳经济相关产业的金融政策服务力度。比如：商业贷款的便利程度、利息的高低、信贷额度的大小等。金融政策对低碳经济的支持体现在银行或信贷机构对低碳经济部门相关的企业或个人的贷款申请要降低准贷门槛，同时以较低的贷款利率扶持低碳经济的发展，保证其贷款能够帮助低碳经济进行一定的發展。还要对有需求的贷款人适度放大贷款额度的限制，通过分析其项目的利用价值、预期收益规模、风险大小等给予相应的贷款政策扶持。促进低碳经济部门的融资和资本周转，银行业也能通过对低碳经济的资金扶持扩大自己的营业范围，增加利息收入。

2.2 金融资本支持

金融资本本质上是银行业可用作流通的实际资本。金融资本对低碳经济的支持本质上是银行通过各种渠道将资金由不同的金融工具转化为产业资本，为其提供发展保障，适时适度地促进低碳经济的资本优化与发展，使得其在具体项目上的投资更具收益性和战略性。

2.3 金融服务支持

金融服务主要表现为金融机构为其客户提供的融资投资、储蓄、信贷、结算、证券买卖等金融咨询服务。对低碳经济部门的金融服务支持体现在金融机构要及时地对其商业贷款政策和相关产品进行咨询服务和指导，使双方能够良性互动，达到双赢。

3 金融支持低碳经济的配套政策和措施

3.1 金融支持低碳经济发展的作用机理

金融业可以支持低碳经济部门的发展主要原因有如下三个：

首先，金融业本身就与社会中的各个领域有直接的联系，特别是在市场经济体制下，一个产业的发展离不开金融业给予的金融支持和服务。货币资金及其衍生品是低碳经济发展必不可少的资本，只有金融业的支持足够，才能保证低碳经济相关产业的持续发展。

其次，低碳经济产业的发展会相应的刺激金融市场的发展，二者之间相互作用，彼此有利。

再次，低碳经济产业的发展会推动金融相关产业的应用和繁荣，低碳经济是一个覆盖度和受众范围很广的综合性产业，由于其直接作用于人，因而会带来许多新的产业间融合方式，如低碳金融、低碳电商等。通过新的服务方式催生金融业相关产业的应用和发展。

3.2 金融支持低碳经济发展的现实层面

3.2.1 外部金融环境建设

外部金融环境建设包括对制度的完善和金融资本的引入，通过一定的政策法规，政府要积极为低碳经济部门与相关产业的金融支持建设起到引导和介绍作用，丰富其融资选择，具体包括：

（1）由政府出面完善低碳经济的金融支持服务细则，主要是制定相关的法律条款和融资准则，为低碳经济的金融建设进行铺垫。

（2）金融机构要做好对低碳经济的市场价值的预算和风险控制细则，加快开发低碳经济金融市场。

（3）金融机构要做到遵守相关的法律条款或准则，对低碳经济的借贷和融资采取欢迎的态度。

3.2.2 财政税收政策支持

当政府进行了针对低碳经济金融支持的具体准则和法律条款的建立和完善之后，还要对其实施过程负责，通过减免低碳经济服务行业的相应税费和降低基准税率来保证对低碳经济行业的支持，使其不必负担太多的资金压力。

3.2.3 金融机构配套政策和措施

金融机构配套政策是在具有基本的对低碳经济进行金融支持的前提下进行的一系列优惠或者补贴政策，便利低碳经济的规模化发展，形成良性资本循环。具体的做法如下：

（1）对于低碳经济产业的贷款而言，按期还贷、信用度良好的贷款个体或单位可以享受提额或者降低利率的优惠，方便其及时续贷，完成经济资源的整合。

（2）将低碳经济部门的贷款分为梯度还款或者灵活还款模式，其根据借贷的数额不同还可以制定更为细分的还款方式，方便那些由于资本周转率较大的传统产业如煤炭、石油等在针对性地发展低碳经济、促进低碳循环的过程中进行经营性事务的安排，免除其关于银行借贷的后顾之忧。endprint

3.2.4 相关企业的自身优化

低碳经济作为社会主义市场经济在新时期发展的重要组成部分之一，其自身的优化对于其长久发展的作用不容小觑。具体要做到如下几点：

（1）相关产业要注重诚信，在获得金融支持的同时也要积极回报金融机构和经济建设，杜绝拒不还贷等原因造成的信誉损失，根据国家供给侧改革的相关部署和规划，着力提升降成本、去产能、补短板的现代化产业发展模式，以实际行动促进低碳经济发展。

（2）优化低碳经济部门资源配置，良性运用资本。金融支持是国家和社会对具有低碳经济潜力的相关行业的信任，因而这类企业应该将其运用于企业自身的发展和对服务水平的总体提升上，因此在具体安排资金的使用时，要明确物尽其用的思想，善于分析投资项目，避免投资失败对资金的浪费，同时更要杜绝无用的内部消耗，精简团队，革新理念。

4 结 论

根据以上的分析结果，对建设低碳经济提出以下两点建议：

（1）调整能源产业结构。根据四川省一次能源消费结构可以看出，2003年煤炭消费占能源总消费量的55%左右，2013年煤炭消费所占比例下降为45%左右，但仍比其他能源消费量高。可见四川省能源消费结构仍然是以煤为主。要实现低碳经济，使经济增长与碳排放达到完全脱钩就要改变传统的以煤为主的能源消费结构。大力开发生物能源、太阳能、水能等新型能源，实现区域经济、能源、环境协调发展。

（2）提高能源利用率。大力发展节能技术改造，加速淘汰落后的技术和工艺设备，采用先进节能技术，实现增产不增能耗。促进能源节约和资源综合利用科技成果的产业化，积极培育和发展技术市场，运用市场机制促进新技术、新设备、新工艺的推广应用。通过提高能源利用率降低碳排放量。实现经济增长与能源碳排放的理想脱钩状态。

參考文献：

[1]张小平，郭灵巧.甘肃省经济增长与能源碳排放间的脱钩分析[J].地域研究与开发，2013，32（5）：95-98.

[2]新华网.习近平在气候变化巴黎大会开幕式上讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/world/2015-12/01/c_1117309642.htm.

[3]王晶，王舒婷.关于金融支持昆明低碳经济发展的思考[J].云南科技管理，2013，26（5）：15-19.endprint