纪法分开下中国共产党纪律建设研究论纲
2018-02-25杨永庚
西安文理学院学报(社会科学版) 2018年1期
杨永庚
(西安文理学院 马克思主义学院,西安 710065)
纪律性是政党政治属性的集中体现。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。中国共产党建党以来,就十分重视创制支撑主体生存和发展的法规制度,形成了一套较为系统的党内纪律,为管党治党建设党彰显出巨大的规则威力。
党的十九大提出:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。体现“纪法分开、纪在法前、纪严于法”的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》于2016年1月1日起施行。十八届中纪委七次全会指出,“做好纪律检查工作意义重大”。定纪律立规矩,把纪律和规矩挺在前面,全面监督执纪问责,管住大多数,让纪律“真正成为带电的高压线”,能赢得党心和民心,确保中国共产党长期执政、保证国家的长治久安。
一、国内外相关研究的学术史梳理及研究动态
(一)国内研究梳理
全面从严治党是我党的“四大战略”部署之一,一直以来是研究的热点,但主要以法律为途径和方法,相关成果不胜枚举。而从纪律角度的论述却较少,仅有的研究可进行如下分析:
从党的纪律内涵看,学界达成了重要共识,即党的纪律内涵丰富、博大精深。中国共产党作为无产阶级政党具有鲜明的纪律特点(于德林[1],1986;陈毓江[2],2010;梁柱[3],2013;丁俊萍[4],2016等)。党的纪律是按照党的政治纲领根据革命和建设的需要而制定的党内各项规章制度、条例和决定的总和,是党的意志的集中表现,是党组织和党员的思想、行为准则(姜旭之[5],1999;……
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