宁政〔2018〕91 号

各县、区人民政府，市政府各局、委、办：

现将《西宁市市与县（区、园区）财政事权和支出责任划分改革方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西宁市人民政府

2018年9月5日

西宁市市与县（区、园区）财政事权和支出责任划分改革方案

为贯彻落实《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）和《青海省人民政府关于省及以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（青政〔2018〕14号）精神，科学合理确定市与县（区、园区）财政事权和支出责任，推动形成权责清晰的财政关系，落实基本公共服务提供责任，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，紧紧围绕“一优两高”战略部署，按照坚持中国特色社会主义道路和党的领导、坚持财政事权由中央决定、坚持有利于健全社会主义市场经济体制、坚持法治化规范化道路、坚持积极稳妥推进的总体要求，在中央与地方、省与市财政事权和支出责任划分改革总体框架下，立足全局、着眼长远、统筹规划、分步实施，科学合理划分市与县（区、园区）财政事权和支出责任，落实基本公共服务提供责任，提高基本公共服务供给效率，促进各级政府更好履职尽责。……