周晚红

习近平总书记在《深度贫困地区脱贫攻坚》座谈会上谈到：“党的十八大以来，我最关注的工作之一就是贫困人口脱贫。”加上这次的座谈会，习总书记已经主持召开了四个跨省区的脱贫攻坚座谈会，而且把扶贫开发摆在治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年目标的高度，可见以习近平同志为核心的党中央始终高度重视扶贫工作。在十九大报告中，习总书记再次提到扶贫问题，并且强调要优先发展教育事业。也多次强调，脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。根据西藏的实际，习总书记对西藏也提出了精准的扶贫对策，并在中央第六次西藏工作座谈会上强调：“改变藏区面貌，根本是要靠教育，这是关系民生与民心的千秋大业。”这说明教育扶贫是西藏精准脱贫的根本之策。而西藏全区七地市中，昌都市贫困人口 192183人，占全区贫困人口的 28.51%，仅次于日喀则市的28.66%［1］。因此昌都的贫困问题是全区脱贫中的短板，解决昌都的教育问题可以有效改变这种状态。

一、昌都实施教育精准扶贫的重要意义

首先，发展教育是治愚扶智、阻断昌都贫困代际传递的治本之策。教育扶贫，对贫困家庭孩子的上学、就业问题打出了一套“倾斜拳”，阻断了代际贫困的延续，形成脱贫的良性循环。昌都市贫困的原因很多。一方面，由于特定的高山峡谷地理环境，导致生态系统异常脆弱，对人类活动十分敏感，很难大规模的发展工业和农牧业，吸引外资能力欠缺，经济基础薄弱，增长形式和发展方式单一，农牧民缺乏就业渠道，增收难度大。……