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二连浩特口岸志

2018-02-20秦泊良

西部蒙古论坛 2018年4期
关键词:二连浩特二连

秦泊良

(兰州大学历史文化学院 兰州 730020)

[内容提要] 二连浩特口岸位于中国的正北方、内蒙古自治区中部,它座落于内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市西北部的中蒙边境线上,是我国对蒙开放的最大陆路口岸,也是我国通往蒙古国唯一的铁路口岸。随着二连浩特主动融入国家“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊建设,二连浩特口岸将会发挥更大更好的桥梁纽带作用,也会给口岸所在地的发展带来契机。

一、二连浩特口岸的地理区位

(一)二连浩特自然地理情况概述

“二连浩特”,“浩特”在蒙古语中意为“城市”;“二连”一名,来源于今二连浩特市区东北9公里处的二连盐池。二连盐池,蒙古语称“额仁达布散淖尔”,“额仁”有“海市蜃楼”之意,“达布散淖尔”意为盐湖。“二连”系蒙古语“额仁”的讹音转写,[注]参考二连浩特市人民政府网站——历史人文,网址http://www.elht.gov.cn/mlel/dlqh/,2018/6/7,9:51分阅读。这种以蒙古语对当地的称呼并进而发展成正式地名的现象在我国北部与西北疆域十分常见。

二连浩特地势平坦,由西南向东北缓缓倾斜,区域平均海拔为932.2米。地表无河流,地下有古河道穿境而过。二连浩特市属于温带大陆性季风气候和干旱荒漠草原气候,多晴少云,春季干燥少雨,夏季短暂炎热,秋季天高气爽,冬季寒冷漫长。年均降水量约142毫米、蒸发量2684毫米,无霜期90—120天,采暖期210天。2015年降雨量136.6毫米;2016年1—8月份,降雨量达151.5毫米。[注]以上数据均引自二连浩特市人民政府网站——自然地理,网址http://www.elht.gov.cn/mlel/xzqh/,2018/4/20,21:32分阅读。此外二连浩特拥有丰富的风能、光能资源,城区南部有大面积风力发电设施。

二连浩特位于内蒙古自治区正北部,内蒙古雄鹰状版图的头顶西侧,北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望,两市相距4.5公里,地理坐标介于北纬42°55′~43°53′、东经111°17′~112°25′,行政区划上属于内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市。东临锡林郭勒盟苏尼特左旗,西、南与苏尼特右旗毗邻。距锡林浩特市360公里、呼和浩特市390公里、北京690公里,是距我国首都北京最近的边境陆路口岸。距蒙古国首都乌兰巴托714公里、俄罗斯首都莫斯科7623公里。[注]参考二连浩特市人民政府网站——城市概括,网址http://www.elht.gov.cn/mlel/csgk/,2018/6/7,10:03分阅读。是我国北方交通运输大动脉上的重要节点。

(二)如何前往二连浩特

二连浩特是一座依靠对外交通运输而兴起的边境口岸城市,历史上就是内外蒙古地区交通往来的必经通道,对外交通十分便捷。早在元代时期就在现在二连浩特市境内设立玉龙栈,清嘉庆二十五年(1820年)在盐池西北坡设置“伊林”驿站。1918年,张家口旅蒙商景学钤等人创办“大成张库汽车公司”,开通了张家口至库伦(今蒙古国乌兰巴托)汽车运输线,二连盐池成为这条运输线上的重要站点之一,站名“滂北”。[注]参考二连浩特市地方志编纂委员会编:《二连浩特市志》,第3—4页,内蒙古文化出版社,2003年。拉开了二连浩特交通现代化发展的序幕。

今日的二连浩特市是随着集(宁)二(连)铁路建成通车而诞生的,作为连接北京、乌兰巴托、莫斯科的重要铁路通道,目前通往二连站的客运线路有北京站始发的K23、K3次列车、锡林浩特站始发的K7927次列车、包头站始发的T4202次列车、呼和浩特站始发的6856、4652次列车,通过换乘自二连站可到达全国任意车站。二连浩特还是二广高速(G55)和208国道起点,公路自驾或选择相应客运班线前往二连浩特亦十分便捷。此外,2010年2月二连浩特市赛乌苏国际机场正式建成,目前机场已开通飞往北京、呼和浩特的航线,即将开通上海、深圳、温州等内地航线,以及乌兰巴托、伊尔库茨克等国际航线。[注]参考民航资源网——二连浩特赛乌苏国际机场,网址http://data.carnoc.com/corp/airport/erl.html,2018/6/7,10:48分阅读。从茶叶之路的重要节点到欧亚路桥的前沿枢纽,一座四通八达的边境口岸城市正在腾飞!

二、二连浩特口岸运行情况简述

(一)口岸建设

二连浩特口岸所在地自古就是联系内外蒙地区交通往来的必经通道,是我国内陆通往北亚、东欧的咽喉要道。1956年北京—乌兰巴托—莫斯科国际联运列车正式开通,就是以北京为起点经二连口岸出境。二连浩特口岸对内经济区域联系广阔,以二连浩特为终点的集二线,以集宁为枢纽,向东经北京、天津与环渤海经济区相连,向西经呼和浩特、包头与自治区中西部经济区相通,向南经大同与山西等能源基地相连,向北与地方铁路集通线贯通,又能与东北经济区遥相呼应。[注]引自内蒙古自治区商务厅口岸概况——二连浩特口岸,网址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:06分阅读。口岸的连通区域广泛、发展潜力巨大。

二连浩特目前有两个国家一类口岸,即公路口岸和铁路口岸。铁路口岸的建设既成为了二连浩特市区发展的雏形,同时还是带动二连浩特发展对外运输贸易的不竭源泉。在二连浩特各级部门的共同努力下,铁路口岸基础设施日趋完善,仓储、转运、换装等服务功能逐渐完备,先后完成了铁路站场的改扩建工程、铁路换轮库、H986货运列车查验系统、二连浩特至扎门乌德铁路宽轨联络二线,使铁路口岸年过货能力达到1200万吨,换装能力达到2000万吨。目前二连站,宽轨场与准轨场为纵向式分布,各系统车场为横列式分布。宽、准轨联锁设备均采用6502型集中联锁设备。现有宽、准轨线路169条(宽轨74条、准轨78条、中间站17条);道岔243组(手动42组、电动201组)。有宽准轨、轮场区3座信号楼、6个行车室。客运站台3座,客车换轮库1座,国际客运联检楼、国内候车室各1座。货物交接换装(装卸)作业区有国内货场、人力换装区、机械换装区、外围作业区、新、旧货场换轮库各1座、液体化工换装站1座,机械区配备门式起重机22台,货物仓库4座,货物站台6座。[注]引自二连浩特市口岸办:《二连浩特口岸建成成效及困难》,2015年6月24日。2004年,国家对二连浩特口岸站进行了扩能改造,宽轨场与准轨场为纵向式分布,各系统车场为横列式分布。衔接准轨集宁、准轨扎门乌德、宽轨扎门乌德三个方向,闭塞设备均采用64D型单线半自动闭塞设备,宽、准轨连锁设备均采用6502型集中连锁设备。铁路口岸现有宽准轨线路169条,其中,宽轨74条,准轨78条,中间站17条。改造后的铁路口岸已经具备了1000万吨的接运能力。[注]引自内蒙古自治区商务厅口岸概况——二连浩特口岸,网址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:31分阅读。2016年,二连铁路口岸进出境中欧班列166列,7734标箱,总重86509.8吨,同比分别增长115.58%、136.64%、181.54%货值79 566.55万美元。2016年,二连浩特铁路口岸进出境货运量1231.6万吨,同比增长14.2%。进出境客运量15.1万人次,同比减少20.5%:进出境列车8688列次,同比增长8.6%。[注]以上数据引自中国口岸协会主编:《中国口岸年鉴》(2017年版),北京:中国海关出版社,2018年2月,第116页。现在的二连浩特铁路口岸承担着对蒙贸易60%的运输任务,开通了自郑州、成都、重庆始发至欧洲的中欧国际货运专列,成为连接欧亚的大动脉。

二连浩特公路口岸于1992年开通试运行,它是在中蒙两国铁路员工通勤通道的基础上改建的。2000年6月改扩建旧公路口岸,新公路口岸总占地面积为34.3万平方米,最大通过能力为货运240万吨,客运300万人次。新建联检区设有四进四出八通道,实现客货分流。公路口岸新联检区集通关查验、仓储运输、生活服务于一体,可一次性完成报关报检和稽费征缴工作。[注]引自内蒙古自治区商务厅口岸概况——二连浩特口岸,网址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:36分阅读。2011年6月,二连市投资1.28亿元,新建了二连浩特公路口岸货运新通道,其总占地面积为25万平方米,最大年过货能力可达500万吨以上,实现客货分流、通关与查验分流。2012年,二连市再度投资7000余万元对公路口岸旅检通道进行改扩建,改扩建面积达1万平方米,年通关能力由200万人次提高到400万人次以上。2016年,二连浩特公路口岸进出境货物204.1万吨,同比下降40%;进出境人员195.5万人次,同比增长19.8%;进出境车辆48万辆次,同比增长9.2%。[注]以上数据引自中国口岸协会主编:《中国口岸年鉴》(2017年版),北京:中国海关出版社,2018年2月,第117页。此外,公路口岸还配套建设有公路口岸环宇出口物流园区、汇通进口物流园区、二连浩特市公路口岸边民互市贸易区等对外贸易集散设施,为公路口岸的发展建设提供更广阔的空间。

除了发展对外贸易和货物运输,二连浩特口岸还依托边境口岸特色,大力发展国门景区和边境旅游项目,并开通了赴蒙、俄地区的境外旅游线路,1992年二连口岸开发边境通行证,进一步刺激了边境游项目的蓬勃发展。[注]参考二连浩特市地方志编纂委员会编:《二连浩特市志》,第331页,内蒙古文化出版社,2003年。2017年全年,二连浩特累计接待国内外旅游人数213.21万人次,同比增长7.28%;实现旅游收入48.95亿元,同比增长11.33%。[注]以上数据引自二连浩特市统计局:《二连浩特市2017年国民经济和社会发展统计公报》,2018年6月26日。目前二连市正通过项目建设带动、精准宣传营销、奖补政策引导、产品品牌培育等手段挖掘和开发二连旅游资源潜力,二连浩特旅游业发展将迈上新的台阶。此外,二连浩特口岸还在加快推动电子口岸建设步伐,跟随时代发展需要的步伐,提高二连浩特口岸的运行水平。

(二)二连口岸的组织管理

按照国家相关法律法规和职能划分,口岸出入境货物监管查验工作主要由海关部门负责,进出境货物、人员由检验检疫部门负责的质量和疫情检验工作;进出境人员出入境手续以及违禁品的查验由边检站负责;地方口岸办负责口岸建设管理规划和保障服务工作。[注]引自二连浩特市口岸办:《二连浩特口岸建成成效及困难》,2015年6月24日。权责明确,分工有序。

二连海关于1956年正式分关开展对外办公,业务管理范围是锡林郭勒盟、二连口岸、东乌旗嘎达布其季节性口岸,主要任务是根据国家海关法和其他法律法规,对出入境地运输工具、货物、行李物品、邮递物品等进行监管,征收关税和其他税收,并稽查走私等,同时还有相关数据、信息统计等其他海关业务。二连海关自成立以来,不断提高海关工作服务效率。目前,二连海关已做出的调整有:首先是实现联合办公,一站式服务。在铁路报关厅实行周六、周日正常通关制度;在公路口岸推行“5+2”通关模式,提高口岸运行效率;其次,在铁路货运现场实行24小时值班制度,随时接受运输工具申报和处理当日未放行的进出口货物;第三、对二连口岸出口的蔬菜、水果等易腐货物,实行特事特办,加速验放;第四,对大宗进出口货物实行凭保放行制度;第五,对进口原油采取一列(一列一般为48车)一报模式通关;第六,对出口的部分大宗货物实行每车登记、半个月集中报关制度,全力保证货物的顺利快速通关。[注]引自二连浩特市口岸办:《二连浩特口岸建成成效及困难》,2015年6月24日。口岸是祖国对外开放的窗口,海关则是把好这个窗口安全运行的重要屏障。

二连浩特市口岸办是市人民政府直接领导的口岸管理机构,下设综合科、公路科、铁路科三个科室和口岸管理委员会办公室。[注]参考二连浩特市政府信息公开:《二连浩特市口岸管理办公室机构设置》,2016年11月24日。它于1992年11月7日从市外事处口岸科分设后正式成立,负责贯彻执行国家及自治区口岸工作的方针、政策、规定以及铁路、公路口岸的管理工作。为充分发挥口岸优势,进一步提高对外开放水平,提高口岸通关能力,提升口岸综合竞争力,二连市口岸办积极探索口岸管理新模式,不断提高口岸现场的工作透明度、简化通关手续、缩短通关时间,大力提高口岸运输的通关效率。同时努力改善口岸基础设施,完善口岸基础设施建设,改善口岸通关环境。此外,二连检验检疫局也是二连口岸联检联运的重要组成部分。自成立以来,检验检疫局的重点放在涉及安全、卫生、环保以及涉及民生的商品上,不断降低查验率,提高查验质量,努力维护二连口岸的平稳安全运行。

(三)口岸边防检查站

驻守在二连浩特口岸的二连边防检查站,是一支现役公安边防部队,1956年伴随北京——乌兰巴托——莫斯科国际联运列车的正式开通而成立,主要担负着二连口岸铁路客货运、公路客货运和国际机场3种通关形式5个执勤现场的出入境边防检查任务和3.2平方公里边境线、2.58平方公里口岸限定区域的监护管理任务。[注]引自海外网:《新时代——幸福美丽新边疆 探访二连浩特公路口岸》,网址https://mil.sina.cn/2018-07-25/detail-ihftenia0940669.d.html?from=wap,2018年10月23日阅读。此外,二连地方还组织有一定民兵力量,共同组成维护二连地方和二连口岸安全的中坚力量。

二连边防检查站结合口岸特点和工作实际,切实推进勤务改革、不断优化工作机制、切实提高管控能力,全力推进口岸“大通关”建设,实现整体提速,构建了“出入分流、客货分流、流水作业、直线通关”的工作格局和通关秩序,同时加大口岸执法监督力度,提高执法水平。检查站充分发挥与蒙对应边防代表机构间业已形成的良好工作关系及合作机制,推动中国援蒙扎门乌德公路改造项目的顺利实施。此外还实施入出境分流、客货分流、司乘人员与旅客分流等快速简便的验证方式,将每名旅客的检查时间由45秒压缩至40秒;适当扩大《中蒙边境地区出入境通行证》的适用范围,促进边境旅游和口岸经济的繁荣发展。[注]参考二连浩特市口岸办:《二连浩特口岸建成成效及困难》,2015年6月24日。在维护国家边疆安全的前提下促进口岸设施的现代化建设,提升口岸检查、通关效率,把好祖国“北大门”的国防安全。

从口岸运行62年的整体来看,二连浩特口岸的进出口贸易工作完成得非常出色,成为了我国北方贸易繁荣发展的重要门户。之所以能够如此出色,与口岸边防力量提供的和平稳定环境密不可分。

三、蕴藏在二连浩特的独特风景与宝藏

(一)二连浩特的独特风景

二连浩特所在的区域是蒙古高原的腹地,气候干旱少雨,地形平坦无较大起伏,地表无河流,自然风景以戈壁、草原景色为主,但是包含着别具特色的蒙古民族文化、历史纪念意义等人文景观资源在二连浩特蕴含丰富。此外,二连浩特充分发挥边境口岸城市的优势,大力开展边境旅游和境外旅游项目。

首先是伊林驿站博物馆。伊林驿站博物馆位于恐龙遗址地质公园内,古驿站遗址以南约2公里处,投资3000万元,占地面积9500平方米,建筑面积约6500平方米(其中博物馆建筑面积为4300平方米,餐饮区为2200平方米),馆内以“路(北方草原丝绸之路)—道(张库大道)—桥(欧亚大陆桥)”历史演化为主线,用不同历史时期的重要事件进行贯穿,对古代驿站制度、草原商贸文化、草原盐文化以及相关历史主题进行系统展示,是内蒙古自治区首个驿站博物馆。伊林驿站遗址是“古茶叶之路”张家口——乌兰巴托途径二连盐池的重要驿站。该伊林驿站初设于清朝“嘉庆”25年(公元1820年),蒙语名曰“伊林”驿;汉语为:“纪元、初始”之意。伊林驿站博物馆是我国首家反映驿站文化的专题博物馆。再现当地“古茶叶之路”的遗风、特色,突出二连浩特的历史文化。整体建筑具有北方风格表现当地特色。[注]参考二连市人民政府网站,网址http://www.elht.gov.cn/lyfw/lyzn/ybel/fwms/201409/t20140925_53857.html,2018/6/7,13:37分阅读。古老驿站与现代口岸的交汇,悠悠驼铃与轰隆车鸣的交响,从二连通向远方的路始终在您脚下!

第二,二连浩特国门景区。国门旅游景区是自治区重要的爱国主义教育基地。景区以国门、界碑为核心,南北长约1800米,东西约720米,占地约130万平方米,最北边至中蒙边境线。目前是国家3A级旅游景区,每年前往参观国门的游客达10万余人次。新国门于2007年建成,总投资1200万元,建筑面积2406平方米,主体结构4层,长71.4米,宽13米,高21米,横跨准宽轨双辐铁路,庄严雄伟,展示了国家形象。二连浩特—扎门乌德815、816号界碑是全国边界站点唯一一处双号双立界碑。二连国门被誉为祖国的北大门,国门横跨铁路,共4层,高21米,长71.4米,宽13米,建筑面积2406平方米,拾级而上,站在国门顶层向北远眺,具有俄罗斯建筑风格的蒙古国边城扎门乌德火车站大楼,具有民族特色的居民小木楼及具有草原风情的蒙古包群尽收眼底,通过高倍望远镜,蒙古边城扎门乌德可以一览无余。国门下方的中蒙铁路,是连接首都北京和乌兰巴托、莫斯科的铁路交通大动脉,被誉为“欧亚大陆桥”。国门主体为钢结构减力墙,外墙为花岗岩板和槽钢骨架,玻璃丝绵保温组成的复合墙体,横跨铁路中间部分为玻璃幕墙结构。国门在使用功能上安装了闭路监视系统和防雷接地系统,其中一层为纪念品销售处;二层为墨宝室、中蒙友好关系发展史;三层设立有国门博物馆、高档休息区、国门影吧;四层设立有国门会务室展区,眺望区、休息区。[注]参考二连市人民政府网站,网址http://www.elht.gov.cn/lyfw/lyzn/ybel/fwms/201409/t20140925_53856.html,2018/6/7,13:39分阅读。国门是国家主权的重要象征,站在国门之上眺望两侧,感受祖国山川的气势磅礴,宏伟壮观!

第三,二连浩特市市门。二连浩特是世界闻名的“恐龙之乡”。2006年在二连浩特市建城50周年之际,在市区南6公里处的208国道上用两条巨型恐龙雕塑建造了独具二连特色的市门。距市区12公里208国道两侧的99条恐龙雕塑构成恐龙景观大道。造型各异的恐龙雕塑,或奔跑嬉戏,或争食抢地,或深情相依,成为吸引国内外游客的重要旅游景点。

第四,二连白垩纪恐龙地质公园旅游景区。该景区目前已经国家旅游局批准为国家AAAA级旅游景区;是一处集保护与利用为一体的自然资源。保护区实行边建设边开放的策略,目前已建成的有恐龙科普馆、恐龙化石埋藏馆、矿物晶体馆;即将建成的有地层馆、恐龙蛋埋藏馆。2009年5月25日,地质公园被国土资源部正式命名为第一批国土资源科普基地,同年8月12日再次被国土资源部正式批准为国家级地质公园。

此外,除了充分开发境内旅游资源,发展边境旅游线路也是构成二连浩特旅游资源的重要手段。二连浩特是1992年我国首批对外开放的13个沿边开放口岸之一。目前二连浩特开发的旅游线路有二连浩特—扎门乌德、二连—乌兰巴托、二连—乌兰巴托—苏赫巴托—阿拉腾宝力格、二连—乌兰巴托—特日勒基、二连—乌兰巴托—达尔汗、二连—乌兰巴托—库苏古尔湖、二连—乌兰巴托—苏赫巴托等线路,时间从一日游到七日游不等,出行方式也多种多样,如此便利的对蒙交通条件在其他地区无法得到,这也刺激了二连市经济的快速发展。

从以上风景开发情况可看出,二连浩特虽然自然条件较为艰苦,但是二连浩特充分依托边境口岸优势,在“边”字上做文章,取得了良好的效果。旅游产业已成为现代城市经济发展的重要支柱产业,合理开发境内旅游资源对二连口岸的平稳运行与二连城市的良性发展影响深远。

(二)二连浩特的宝藏

二连浩特不像南方城市有山水如画的自然景观,也不像新疆、东北地下蕴含有大量矿产资源,但是身居内陆的二连浩特却有三样宝贵且丰富的独特宝藏。它们分别是盐矿、光风资源和恐龙化石。

1.盐矿。前面提到二连浩特中的“二连”一名得自于蒙古语“额仁达布散淖尔”,其中“达布散淖尔”就是汉语“盐池”的意思,可见盐矿与二连浩特这座城市有着密不可分的内在联系。二连盐池位于现在二连浩特市区东北9公里处,盐湖面积11.5平方公里,湖盐可采面积10万平方米,储量700万吨,盐矿纯度高、易开采。二连盐湖之盐属于盐湖卤水经天然晒制结晶而成,只需进湖捞取,不需任何加工,即可直接使用。[注]参考二连浩特市地方志编纂委员会编:《二连浩特市志》,第139页,内蒙古文化出版社,2003年。我国曾专门在盐湖开设国营盐场,在远离大海缺乏食盐的内陆地区,盐产业的开发对二连浩特的经济发展产生过重大影响。

2.光风资源。二连浩特位于蒙古高原的腹地,受海拔高度、气候环境、海陆热力性质差异及内陆高气压的影响,蒙古高原一直是光能、风能资源非常丰富的地区,在二连浩特市区南部沿公路和铁路向南延伸的方向,大批风力发电风车整齐的排列着,部分牧区居民使用太阳能发电装置,这对提高二连浩特资源利用效率、降低高污染产能使用和排放具有重大影响。

3.恐龙化石。二连浩特是亚洲最早发现恐龙及恐龙蛋化石的地区之一,是世界最大的白垩纪恐龙化石埋藏地,境内拥有134平方公里国家级地质公园。近百年来,先后有俄、美、瑞典、加拿大、日本、比利时、意大利等国的古生物学家来二连进行科学考察,发现了大量的恐龙化石,取得了重要研究成果。二连盆地的恐龙化石生物群是晚白垩纪恐龙生物群的代表,恐龙化石种类多、分布广、保存完好,反映了晚白垩纪恐龙生物群的主要特征。这些恐龙化石虽然不能直接产生经济效益,但是作为一份来自远古历史的礼物它们成为了二连浩特一张独特的名片,吸引着世界范围内游客的目光,这真是一种取之不尽、用之不竭、绿色生态可持续的经济产业。

四、与二连口岸息息相关的人们

(一)最早在二连浩特留下遗迹的人

二连最早有人居住的地方,在市区东北9公里处的二连盐池。二连浩特及其扩大来看的整个锡林郭勒地区都存在旧石器时代的遗址遗迹。锡林郭勒周围地区,距地表两三米的地层内就经常发现旧石器时代的打砸器、砍砸器、箭镞等生产、生活物品。锡林河两岸的河床地带和煤矿挖掘地区经常发现各种打制石器、磨制石器、陶器和分布密集的遗迹、遗址。这都毋庸置疑地表明,在远古时期这里有着大量的远古人类活动,并创造了锡林郭勒草原的古文明。从发现的陶器纹饰和石器样式与红山诸文化的陶器纹饰和石器样式作对比,表明它们应属同一时期,但这里又有其地域的独特性。从发现的石耜、石磨盘、石磨棒、石斧、石壁、石刀来判断,那时的人类已经出现了农耕生产和渔猎生产。[注]参考《锡林郭勒草原丰厚的古文明和历史文化》,网址http://www.123guoxue.com/thread-222327-1-1.html,2018/6/7,15:06分阅读。有史记载以来,在二连浩特周围活动的还有匈奴人、鲜卑人、柔然人、突厥人、回纥人、契丹人、蒙古人等等,这里一直是草原游牧文明的一部分。因为这里是进入蒙古高原腹地的必经通道,历代政权不论大小都十分重视在锡林郭勒地区的行政设置。中华历史上强盛的大元帝国的夏都就在锡林郭勒草原,这里是蒙元文化的发祥地,也是游牧文明与农耕文明和西域文明的融会地,百年帝都成就了灿烂的上都文化。上都是蒙元大帝国走向全盛时期的政治文化中心,是元世祖忽必烈潜藩时期的领地,是成就元王朝帝王大业的发祥地。元帝国先后有六个皇帝在上都登上皇位,元一代每年的夏、秋季节朝廷都巡幸到上都理政。元朝中期以来,发生的“南坡之变”、“两都之战”、“上都兵变”等权力斗争和流血冲突,都证明了元上都地区极重要的政治、军事、文化的地位。可见,二连浩特的锡林郭勒草原长久以来就是人类活动频繁和社会组织活跃的地区。

(二)坚守口岸的工作人员与边防战士

口岸的工作在一年四季中都没有停歇的时刻,坚守口岸工作岗位的各类工作人员是口岸运行得以畅通、平稳、高效的基础。这份工作责任重大,每一次边检不仅仅是代表从一地区进入另一地区的简单检查,更代表的是国家形象,是国家能力、国家技术水平和国家形象的综合体现。而常年驻守在这里的另一批人,是来自全国各地的边防战士和武警官兵,二连浩特的冬天是十分寒冷的,即使是大白天提着杯子出去走一圈杯子里的水也会结冰。二连浩特口岸是距离祖国伟大首都最近的陆上口岸,是保卫首都安危的重要门户,即使环境在如何艰苦,他们都无怨无悔,驻守在祖国北方的门户,忠诚守护着祖国的北大门,保卫着祖国北方领土、主权的完整和安全。

(三)二连浩特的常住居民

二连浩特城的建立离不开集二铁路的修建,在未通车以前,这里主要是蒙古族生活游牧的地方,人口也很少。集二铁路修成后,由于当时所有出境的火车需进行换轮(我国铁轨宽距与俄蒙不同),在二连地区设立换轮厂,一部分职工定居此地,后来聚拢的人越来越多,二连浩特的城市规模初步建立。到1999年第四次人口普查统计时二连浩特市总人口15 793人,这些人口主要来自内蒙古、山西省和东三省等地。这其中汉族人口12 755人,占总人口80.76%;蒙古族以2 734人次之,占总人口17.31%,非农业人口占比也很大,达到了90%以上。[注]数据参考二连浩特市地方志编纂委员会编:《二连浩特市志》,第109页,内蒙古文化出版社,2003年。其他民族还有回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、羌族、鄂温克族和维吾尔族,这些民族人口非常少,很明显是追求商业利益或其他短期利益而迁入,不具备民族大举迁入并对二连发展产生较大影响。到2010年第六次人口普查时,二连浩特全市常住人口74 179人。其中,汉族人口59 172人,占总人口79.77%;蒙古族人口14 349人,占总人口19.34%;其他少数民族人口为658人,占0.89%。同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的47 025人相比,增长57.74%,年平均增长率为4.66%。[注]数据参考二连浩特市人民政府官网,网址http://www.elht.gov.cn/mlel/zrzy/,2018/6/7,13:37分阅读。这些常年生活在二连浩特市的居民,有的人是为了商业生计,有的人与边界线那头的社会有着密切的联系,他们都是二连浩特口岸人群的重要组成部分。

(四)从事边贸的商人

2015年,二连浩特口岸出入境人数达到176.1万人次,约占两国人员往来的80%。[注]以上数据来源于《蒙古国客商、留学生眼中的二连浩特》,《锡林郭勒日报》2016年9月6日。在二连浩特口岸,通关往来次数最频繁、需求最大的是两边社会的商人群体。二连浩特以商贸立市。由于蒙古国自身工业、加工制造业水平比较低,价格便宜、种类多样的中国产品成为了蒙古国商人主要贩运的物品,而他们中的大多也正在经历从“行商”转为“坐商”,甚至定居在二连浩特。而大量中国商人尤其是福建、浙江的商人也非常看重二连的对外贸易商机,笔者在二连时曾发现大量二连的商家都以福建、浙江人为主,从事的贸易从服装、家电到牛肉干、奶制品等商品,甚至他们中的一部分选择在二连与当地人结婚定居,这样可以降低语言文化方面对蒙贸易的困难。在二连浩特市人民政府2016年进出口贸易的统计数据中,机电产品、纺织服装、农产品占比较大,进口产品中以矿产品为主,其中铜矿砂、铁矿砂、木材占比较大。[注]以上信息参考二连市人民政府官网,《二连口岸2016年进出口贸易情况》,2017年2月3日。可见商人群体作为互市贸易的主力军是边境口岸人群的重要组成部分,为加强国内与国外贸易发挥了巨大作用。

以上就是二连浩特口岸志的全部内容。虽然二连口岸现在仍存在许多问题,如口岸基础建设较简单薄弱、口岸依托城市南北经济面貌差异较大、受国际关系影响波动较大等问题有待于进一步提升,但随着国家“一带一路”倡议的逐步落实和中蒙俄经济走廊建设加快推进的不断深入,二连浩特口岸深入推进重点开发开放试验区、中蒙边民互市贸易区建设,区位优势不断凸显,这不仅对本地发展带来机遇,也能够更好地发挥二连口岸作为国家门户和桥梁、窗口的积极作用。

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