秦 娜

（山西省太原市图书馆 山西 太原 030024）

1 公共图书馆提升服务效能的意义

提升公共图书馆的服务效能，对我国的教育与文化事业有着重要意义。第一，它可以实现信息与资源共享，促进知识的传播。公共图书馆，是社会教育的一大阵地，是人民群众思想交流的平台，为民众提供最新的信息、最广泛的教育资源。第二，它能够提升图书馆的服务质量，为人民群众大来更好的使用体验。随着服务效能的提升，使用者能够享受到更多知识与技术方面的帮助，有利于提高国民的整体素质，提升国家的文化软实力点。

2 公共图书馆服务现状

有公共图书馆的服务效能，就是指公共图书馆履行自身职能的程度，包括馆内设施的建设、图书资料的更新与补充、图书活动的展开情况、读者服务质量等方面。目前，公共图书馆的服务效能并不理想，主要体现在：图书资源的管理过于粗放、管理方法落后、人员配备不合理，同时，缺乏相关的制度保障与绩效评估体系，导致服务质量不高，打击了人民群众使用公共图书馆的兴趣。

3 公共图书馆提升服务效能的途径

3.1 提供法治环境

公共图书馆的服务理念，以及提供服务的各个要素，比如图书馆的投资、建设、运营、管理等方面，都有赖于法律法规的保障，有赖于外部的法治环境。

第一，制定公共图书馆专门法与相关法，保障“为人民群众提供优质的公共图书馆服务”成为各级政府的法定责任，使得图书馆的预算安排、场馆建设、编制调配等工作有法可依，而不再受制于某一个或某几个领导的主观判断。第二，制定图书馆行业自律规范、图书馆活动宣言，让公共图书馆从内部约束自己，重视服务质量。另外，地方可以根据实际情况，制定科学、合理的地方性法规，从而形成一种开放的、系统化的，规范与引导相结合、自律与他律乡结合、法治与德治相结合的优良法治环境，为公共图书馆提升服务效能提供制度保障。

3.2 完善服务体系

公共图书馆，是提供专业化服务的机构，无论是服务能力的形成，还是活动的展开，还是服务效能的提升，都有赖于建立完善的服务体系。

第一，慎重做好规划、选址、功能布局等基础建设工作，既要有利于图书馆的成本控制、服务优化，又要有利于方便读者，降低读者使用图书馆的时间成本与交通成本，提升人民群众使用图书馆的积极性。第二，采用总分馆模式，构建功能完整、结构紧密的公共图书馆服务网络，取代松散、独立的基层图书馆分布结构，从而实现科学布局、优化资源调配，全面强化基层图书馆的服务效能，提升基层图书馆的人气。

3.3 做好专业策划

提升公共图书馆的服务效能，有赖于做好专业策划。公共图书馆的专业性，包括以下几个方面：信息、知识的专业性，工作人员的专业性，组织与业务的专业性，体现在服务、产品、活动的组织策划过程中，直接影响公共图书馆的行为和决策。

第一，办馆理念的专业化。公共图书馆不应该设立服务门槛，应该对全体公民开放，所有的服务对象都享受平等的服务。第二，服务项目的专业化。公共图书馆应当尊重读者自由阅读的权利，保护读者的隐私，进行恰当的阅读引导推荐。第三，服务内容的专业化。提升检索、咨询、获取资料的效率，提供网上借阅服务、自助借阅服务、远程参考咨询服务等。

3.4 提升管理水平

公共图书馆的运营成本，由财政拨款解决，因为不参与市场竞争，很容易造成效率低下、员工懒散，因此，提升管理水平，是提高公共图书馆服务效能的必要手段。

第一，加强公共图书馆人事分配的自主权，制定入职离职制度，竞争上岗，做到人岗相宜。第二，完善公共图书馆员工约束体系，制定员工守则，端正服务态度、约束员工行为。第二，建立完善的绩效考核体系，责任到人，按贡献计算待遇，提升工作人员的积极性。第三，引进高素质的技术型人才，保障图书馆服务的专业性与高效率。

4 结语

公共图书馆的建立，就是为了服务大众、满足人民群众对信息与知识的需求。提升公共图书馆的服务效能，有利于提高民众的文化生活质量，提高国民的整体素质。目前，我国公共图书馆的服务质量，还存在着不少问题，比如缺乏法律与制度保障、服务体系不完善、管理水平不佳，等等。因此，我们需要对症下药，为公共图书馆提供完备的法治环境、完善图书馆服务体系、做好专业化的策划、提升管理水平，从根本上提高公共图书馆的服务效能，保障服务质量，激发人民群众使用公共图书馆的积极性。

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