万永明

摘要    总结了宜昌市夷陵区国家农村农业信息化示范省建设的做法和成效，根据示范省建设的实践分析了信息化建设过程中采取的措施及建议，以期为国家农村信息化示范省建设提供参考。

关键词    国家农村信息化示范省;创建;措施;建议;湖北宜昌;夷陵区

中图分类号    F323.3        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2018）23-0284-02

国家农村信息化示范省建设就是通过建立具有个性化、智能化、精准化的农村信息化服务平台，加快构建以大数据应用为基础、以专家团队和科技特派员为技术支撑的新型农（社）区信息化科技服务体系，让广大农（社）区群众尽早享用“互联网+”时代的科技大餐。宜昌市夷陵区按照湖北省国家农村信息化示范省建设领导小组办公室《关于印发湖北“国家农村信息化示范省”建设2014年度实施方案的通知》精神，在龙泉镇认真开展了“建设全省农村信息服务创新示范镇”试点工作，对助力精准扶贫、着力打造“智慧农业”起到了积极的推动作用，有力提升了全镇农村公共信息服务水平，促进了农业产业化发展。

1    创建思路

按照“整镇推进、集成资源、探索模式、形成特色”的原则，抢抓全省“四化同步”示范乡镇建设机遇，进一步促进“两化融合”，发挥电子商务平台在“互联网+农业”领域的技术优势，充分整合各类资源和平台，全力提升全区农村公共信息服务水平和农业产业信息技术应用能力，构建具有夷陵特色的现代农业产业信息链，为打造“智慧农业”提供坚实的技术和信息保障[1]。

2    创建措施

实现全区农村公共信息服务全覆盖，培育农村信息服务业，促进城乡公共信息服务均等化，实现服务网络“三走进”（即信息化服务走进乡镇、电商平台进驻涉农企业、电商培训走进村组）以及服务平台“四覆盖”（即全区所有乡镇信息化服务全覆盖、所有行政村实现电子商务平台全覆盖、村级信息化培训全覆盖，以及村集体组织、涉农企业、合作社和家庭农场等主体入驻平台全覆盖）。

2.1    一个乡镇信息广场

依托各乡镇的政务服务中心建设镇级信息广场。按照“一名信息员、一个服务大厅、一块信息屏、一台电脑、一条宽带、一套制度”的标准，完善办公设施，明确专职信息员1～2名。为本地居民提供网上办事、农业科技、用工、惠农政策咨询等业务;及时发布本地和外埠农资、农产品价格信息;宣传和推广农村信息服务产品，开展本地名特优产品的宣传推介[2]。

2.2    一个农副产品网上市场

支持各村及农村经济主体入驻农村淘宝、京东农村馆，特别是入驻田野上·村部落（湖北田野上电子商务有限公司）、夷陵科技园、万足科创园等本地电子商务平台。建设农副产品网上市场，支持本地柑橘、茶叶、蔬菜等农业龙头企业建设网上旗舰店，进行有效整合并加以推广。通过平台积极对接省、市、区级农产品网上交易市场和省外网上交易平台，将特色农副产品通过网络渠道实现有效的推广推介，进一步做大做强本土品牌，形成以镇级农副产品网上市场为核心、辐射带动全区农副产品网上交易，形成电子商务快速发展的良好局面。

2.3    一批农业产业信息服务站点

依托本地农业龙头企业，按照“一名信息员、一套农业产业信息服务系统、一套站点铜牌和制度牌”的标准，建设一批服务柑橘、茶叶、中药材、花卉苗木、蔬菜等农产品的农业产业信息服务站，提供生产、经营、企业管理等信息服务。

2.4    一批村级公共信息服务站点

依托村级党员群众服务中心，按照“一名信息员、一处固定场所、一个培训教室、一台电脑、一条宽带、一套远程视频会议设备、一台立式信息查询机、一块户外信息发布屏、一套站点铜牌和制度牌”的标准，因地制宜，在每个村建设村级公共信息服务站点，为电商平台开展沟通联络以及基础资料采集、上传与更新服务，为村民开展办事流程指导和生产类基本信息服务。

2.5    一支信息服务队伍

选聘本土农技专家5名以上，省、市、区农技专家10名以上。通过对接电子商务企业、开展人员培训为每个村落实村级信息员1名，形成“专业智库+本土农技专家+志愿者”的农村信息服务队伍，实现农业产业信息服务全覆盖。通过培训、对接会等形式，对相关产业的发展开展培训指导和远程教育、远程问题诊断等服务。

2.6    一批电子商务综合服务点

在各村选取1～2个便民电子商务综合服务点，让群众享受信息查询、现金提取、银行卡消费等高效便捷的电子商务综合服务，让群众在村内实现现金提取、养老金提取、消费即时结算，逐步实现群众办事不出村。

2.7    一个智慧农村服务网络

结合电信网络進村入户系统建设，甄选一批智能手机用户安装“党群通”“产业通”等手机客户端软件，依托光纤村村通，大力推广“三网合一”业务，使更多的农户享受智慧农村网络电视培训服务，为农民开展相关业务培训[3]。

2.8    一个产品质量追溯系统

以农业龙头企业和各专业合作社为核心，建设产品质量追溯系统，鼓励支持龙头企业运用产品质量追溯系统。通过产品质量追溯系统的应用，使消费者充分了解产品生产过程和质量状况，实现产品质量的动态监测监控，提升品牌知名度和产品信赖度[4]。

3    建议

3.1    高度重视，加强领导

推进农村信息服务创新工作是市政府创建“国家电子商务示范城市创建重点工程”的重要工作，也是夷陵区“十三五”期间打造“智慧农业”的重要抓手，各乡镇（街办、开发区、试验区）作为第一责任单位，要高度重视，通过推进信息服务创新工作，切实带动农业增产、农民增收[5]。

3.2    强化责任，抓出实效

各乡镇（街办、开发区、试验区）要落实1名分管负责人负责统筹协调和组织实施，落实1～2名工作人员负责具体工作，要督促各村、各涉農企业等经营主体确定1名信息员负责联络对接。要制定切实可行的方案，加强经费投入，充分进行资源整合，完善设施配套。积极对接相关网络平台和电商企业进村入户开展培训，确保各项工作落到实处[6]。

3.3    加强宣传，全面推广

各乡镇（街办、开发区、试验区）要组织各村及各类经营主体积极参与培训，对接并入驻平台。夷陵区本地电子商务平台田野上·村部落（湖北田野上电子商务有限公司）、夷陵科技园、万足科创园、十八湾电子商务公司等要加大推广力度，带动农村电子商务的发展[7]。对贡献突出的电子商务平台企业，在各级科技计划项目中予以优先扶持。

4    参考文献

[1] 段立军，敬丹丹.浅谈如何加强农村信息化工作：基于湖南省国家农村农业信息化示范省建设实践的思考[J].农家致富顾问，2014（3）：16-17.

[2] 方瑜.开发信息资源，推进农业信息化[J].计算机与农业，1998（1）：4-6.

[3] 郭作玉.新农村信息化的现实意义和历史作用[J].中国信息界，2007（18）：23-26.

[4] 高万林，李桢，于丽娜，等.加快农业信息化建设 促进农业现代化发展[J].农业现代化研究，2010（3）：257-261.

[5] 方炎.关于改善经营体制、发展农村合作经济组织的政策建议[C]//北京农业现代化研究报告.北京：中国农学会，2000：5.

[6] 方正松.创新农村公共服务供给模式 构建农村和谐社会[C]//湖北省行政管理学会2006年年会论文集.武汉：湖北省行政管理学会，2007.

[7] 王云豪.湖北省农业信息化建设研究[D].武汉：华中师范大学，2011.