（中国信息安全测评中心，北京100085）

信息时代，网络威胁层出不穷，安全态势日益严峻，网络安全人才肩负网络安全保障重任，其重要性不言自明。人才培养在任何一个国家都是网络安全战略中的重要议题，美国成为网络强国，很大程度上得益于对网络安全人才培养的高度重视和大规模投入。美国在网络安全人才培养措施与人才发展制度建设方面进行了诸多开创性实践，相关经验值得关注并对我国有一定借鉴意义。

1 美国对网络安全人才问题的战略定位

美国对网络安全人才的重视，充分体现在近几届美国政府高度一致且不断强化的网络安全人才政策中。理念决定行动，了解美国对网络安全人才问题的战略定位，有助于我们理解其相关政策出台的内在逻辑和核心驱动力。

1.1 网络安全人才问题是美国历次国家网络安全战略中最优先、最重要的议题之一

自美国发布首部国家网络安全战略以来，就始终把网络安全人才培养作为一项重要的优先要务，历次文件都使用大量篇幅进行人才工作部署。克林顿政府2000年发布的《信息系统保护国家计划》[1]提出了21世纪初期国家信息安全发展十大计划，其中有两项计划旨在加强人才建设，分别是“培训并雇佣足够数量的信息安全专家”和“提升全美公众网络安全意识”。小布什政府2003年《网络空间安全国家战略》[2]提出的五项优先计划中，第三项为“国家级网络安全意识和培训计划”；2008年《国家网络安全综合计划（CNCI）》[3]的12项计划中，第8项计划要求制定一个专门的国家级网络安全教育计划。……