董 芳

(漯河市委党校,河南 漯河 462000）

作为传统的农业大国，土地制度是国家根本的基础制度。改革开放以来，我国充分发挥社会主义国家土地制度优越性，把土地所有权和使用权分离出来，有力地推动了国家的工业化和城镇化进程。

1 河南省加快推动土地流转的时代意义

作为传统的农业大省，河南省农业不强、农民不富、农村不美等问题依旧存在，如何走好河南乡村振兴之路、努力开创新时代河南“三农”工作新局面，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村，能否积极高效推进土地流转的意义极其重大。

第一，加快推动农村土地流转为深化我省的农村土地制度改革打下了现实的基础。在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，“深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权分置’制度”，省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》明确要求，“完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革”，为深化农村土地制度改革指明了方向，为加快推进农村土地流转、实现农业生产的规模经营、加快实现农业现代化，指出新的实现途径。作为一种稀缺的资源，土地制度在人类社会的发展进程中起着极其重要的作用。作为土地制度的核心，实行什么样的土地产权制度在很大程度上影响了社会的发展进程。河南省是传统的农业大省，反观全省的现代化进程，农村的改革是十分重要的环节，其中，农村的土地制度改革是核心内容。……