近年来，徐州丰县全面贯彻落实习近平总书记安全生产重要思想，坚持以人民为中心，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，创新监管思路和举措，助推安全生产改革发展。

压实各方责任

严格落实“党政同责”“一岗双责”责任。每季度定期召开县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署安全生产工作。县安委会每月召开1次专题会议，研究解决问题，并适时召开现场会。县委、县政府领导分工中明确了业务范围内的安全生产职责。同时，完善县领导包挂制度，指导、督促包挂的单位开展安全生产工作。县政府主要负责人担任县安委会主任，分管副县长担任县安委会办公室主任。

严格落实属地和部门监管责任。按照“三个必须”的原则，制定全县党、政有关部门和单位安全生产工作职责。在全县推行全员安全生产责任制，所有在职在岗的镇、村干部包到具体企业，建立所有干部和所有企业的监督关系，通过监督责任的压实促使企业全员安全生产责任制的落实。目前，已建立安全生产网格892个，已有1466名镇（街道）干部、1760名村（社区）干部包到1306家企业，1000家企业推行全员安全生产责任制。

夯实基层基础

列出清单，对症下药。针对安全生产历史欠账，列出5大类，23项，77个具体工作要点，明确责任单位，明确整改时限，纳入为民办实事工程，每周调度1次。目前，监管体系已经建立，规范的运行机制基本构建，行业监管得到加强，应急救援基础得到夯实。

创新机制，有的放矢。每镇（街道）设立安监办，不低于3名工作人员，在全市率先配备公务员身份的安监办主任。开发区设立安监局，正科级编制，不低于10名工作人员。在4个工业镇派驻安监分局，划区执法。4家分局统一规划建设、统一明确职责、统一配备办公设施、统一健全规章制度、统一购置执法车辆，独立办公。通过聘任安监办人员任分局副局长、安监员和明确村（社区）安全员，实现安监分局和镇（街道）安监办高度融合，健全县、镇、村三级安全生产监管网络。

筑牢防控屏障

派驻巡查，督促整改。对镇（街道）、开发区、部门安全生产工作实行派驻巡查，现已开展两轮派驻巡查。巡查组对查找的问题梳理分类，提出处理意见提交县政府安全生产例会专题研究，菜单式反馈移交，责令相关单位限期整改。半年后安排巡查“回头看”，对交办的问题整改不到位的单位和责任人依照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》启动问责机制。安全生产派驻巡查，解决了安全生产突出问题，实现安全生产巡查全覆盖、常态化。同时，警示全县各单位举一反三，有力地促进“属地管理”“党政同责”“一岗双责”和企业主体责任的落实。

严管厚爱，强化执法。长期以来安全生产呈现政府热、企业冷；政府忙、企业松，出了问题政府“买单”的怪象，企业主体责任的落实停留在口号上。丰县秉承“严管就是厚爱”的理念，主动对接企业，在宣传、审批上提供优质服务，督促企业隐患抓早抓小，限期整改，到期复查，实现隐患整改闭环。但是，厚爱不能代替监管，对存在安全隐患，拒不执行整改安全生产隐患指令的企业依法进行查处，纳入信用系统或“黑名单”管理，并公开曝光。今年以来，已依法查处非法违法企业110家，5万元以上的大案10起。

强化科技支撑

开展“机械化换人、自动化减人”。针对危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域，企业关键环节、重点部位，用人多，机械化、自动化程度低，群死群伤事故风险较大的点开展“机械化换人、自动化减人”。7家高危企业进行“二道门”建设，2家企业进行“机械化换人、自动化减人”示范，6家生产、存储化工企业及232家“两客一危”车辆实现在线实时监测与预警，361辆公交车、302辆出租车安装移动定位系统。

加快推进安全巡检平台建设。依托互联网、物联网技术和平台，按照“政府统一领导、部门依法推动、企业自主负责”的原则，构建覆盖全县各镇（街道、开发区）、有关部门、生产经营单位等用户的丰县互联网+大数据智慧安全巡检平台。企业、安监部门人员通过企业巡检点智慧安监芯片访问巡检平台，解决了“谁去查、查什么、怎么查”的问题，实现了“定点、定人、定时”巡查，建立责权清晰、隐患排查整改及时的闭环巡检体系，目前40家企业已建成运行，将逐步实现重点行业领域、规模企业全覆盖，为安全生产监管、精准执法，提供智能化、信息化支撑保障。