金 红，郭爱民

《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”[1-2]高校基层党建工作是党的建设的重要内容，是高校各项任务的主力军。“新形势高校基层党组织的任务越来越重，但基层党组织的职能和作用的发挥还不能与此相适应，全面加强高校基层党建工作，是新时期巩固党在高校的领导地位的必然要求，成为党的建设中一项紧迫而艰巨的任务。”[3]

1 高校基层党建现状

自20世纪90年代以来，党中央十分重视高校党建工作，多次召开高校党建工作会议，多次修订《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，现确立了党委领导下的校长负责制的领导体制，逐步加强了高校党的建设，利于发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进高校各项事业改革和发展，主要表现在：组织架构基本完善。各高校二级学院党委根据实际情况设置教职工党支部和学生党支部以及在社团组织中设置临时党支部，努力实现党的组织和党的工作全覆盖；队伍建设逐步加强。部分高校基层党委配备兼职秘书协助党委书记处理党务工作，同时注重选拔优秀学生党员作为副书记，培养年轻力量后备人才；制度落实进一步严格。结合“两学一做”学习教育活动高校基层党组织通过特色活动认真贯彻落实“三会一课”制度，随着十九大的召开，从严治党的加强，高校基层党组织政治生活进一步严肃认真；教育形式推陈出新。在兼顾传统红色教育、思想素质教育的同时，推进互联网教育、专业教育，提升党员教育实效性与服务水平。

2 高校基层党建工作存在的问题

事物的发展都是两面性的，高校基层党建体系日臻成熟，在群众中取得一定认可度，塑造了一定形象，但仍存在一些普遍的问题。

2.1 高校领导对党建工作缺乏重视，党建工作者理论素质不高

部分高校的主要力量都集中在教学工作上，而对党建工作缺乏重视，直接导致了党建队伍建设的落后，甚至很多高校并没有专门的党建工作人员，而是找了一些教师进行兼职的党建工作，领导班子的质量难以得到保证。

2.2 党员发展的组织工作不完善，忽视党员后期教育管理

入党动机端正是发展党员的必备条件之一，“入党积极分子的考察培养主要是对其入党动机的考察，一般来说，入党动机包括思想素质 、政治觉悟、价值观念、人生态度等几个组成方面。”[4]目前学生党员发展过程中，发展标准错位，只重视一般入党标准：学习成绩好，学生干部，遵守纪，人际关系好等，而忽视对学生共产主义信仰的培养，使信仰不忠诚不坚定的人加入党组织，同时过多重视入党积极分子的培养，忽视党员后期管理，对于预备党员、毕业生党员等缺乏详细的培养考察制度。

2.3 党组织生活形式相对单一，党日活动缺乏吸引力和凝聚力

高校学生党支部的学习活动以说教为主的专题演讲或者学习分享会，或者观看红色电影，参观红色教育基地为主，教育缺乏趣味性、积极性和参与度不高，难以达到党性教育的高度。

2.4 党建工作脱离实际，脱离群众，实效性不强

当前各高校中为了党建而党建的现象普遍存在，党务工作与业务工作“两张皮”，处于被领导被教育的地位，难以认清自己的角色，党员学生的主人翁意识被严重削弱，党建工作难以发挥实效。

3 创新高校基层党建工作的对策

面临新形势下高校基层党建工作的挑战与问题，党建工作者必须创新工作理念，积极应对挑战，从高校领导者、党建工作者自身、学生党员等多角度出发寻求解决问题的对策。

3.1 领导重视党支部建设，加强党员干部队伍自身建设

高校基层党组织要从推进党的建设、提高党的执政能力建设的高度对学校的教学、科研和行政等工作作出整体布局，处理好教书育人和思想引领的关系；加强党员干部队伍自身建设，首先选准配强党支部书记，真正把那些政治素质强、作风正派、责任心强、经验丰富、乐于奉献的同志当选党支部书记，加强党政领导干部的培训学习，了解最新的教育理论管理理论，把握高等教育发展规律和人才培养规律，针对高校改革和发展中的重难点问题在改革中不断创新。

3.2 完善党员管理制度建设，加强学生党员培养和发展工作

首先，明确学生的入党动机，明确思想上入党是对党员永恒的要求，在关注学生学业成绩的同时，注重学生为班集体、为同学主动服务的行为意识，通过学生的具体表现准确把握学生的入党动机，对于入党动机比较复杂的同志要多加引导，提高他们的政治素养；其次，完善党员管理制度建设，建立健全各项学生党员发展和管理制度，使学生党员的基层党建工作有章可循，严把党员发展“入口关”，完善学生党员核制度，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。

考

3.3 开辟党建工作新阵地，开展学生喜闻乐见的党日活动

高校党建要充分利用和发挥网络的作用，“让党建进入博客 、播客时代，每个支部建立一个博客网站，成为一个主动的个体，共同参与、维护党建网站的建设，既可以大大增加网站内容，又减轻了网站维护的工作量。与传统网络方式相比，博客化的党建网络具备更强大的交互功能。”[5]互联网发展日新月异，如今更可利用移动终端的党建APP为门户，开辟思想政治教育的网络新阵地，做好网络服务和教育平台，帮助广大党员师生抵制不良社会思潮的侵蚀。在实践教育环节可结合自身学科和专业特色，开展适合基层组织自身发展的品牌特色党日活动。3.4 创新基层党建工作方式，发挥学生党员主人翁意识

基层党组织要坚持走群众路线，深入学生课堂和宿舍，充分调动学生党员的自我教育、自我管理和自我服务的意识和能力，可以让学生党员担当基层党支部的组织委员、宣传委员或党支部副书记，发挥他们的榜样模范作用，让学生党员亲自参与学生党建工作，培养他们的党性原则意识和责任意识；“以学生喜闻乐见的活动为载体，充分利用现代媒体交流工具，例如微信、微博等充分发挥网络及媒体的教育沟通作用，”[6]促进党建工作的实效性。

新形势下，高校基层党建工作机遇与挑战并存，必须抓住机遇，直面挑战，根据形势变化，不断转变管理理念，充分发挥高校党建的思想政治优势和组织阵地优势，致力于构建和谐校园，为和谐社会的构建添砖加瓦。

[参考文献]

[1] 罗建晖.筑牢高校教师党建工作基础的思考[J].北京教育（德育），2017（10）：85-88.

[2] 钮秀山，高玮玮.新形势下高校基层党支部建设的思考与探索[J].中国科技信息，2009（4）：218-219.

[3] 郭玉良.核心力量基层党组织的动力、能力、魅力建设[M].北京：北京出版社，2016.

[4] 喻莉丹，方志华.浅议高校学生党建工作的重点、难点及对策[J].党史文苑（学术版），2008（2）：76-78.

[5] 蔡晓平.网络时代高校学生党建工作面临的挑战及对策[J].黑龙江高等教育，2008（5）：103-105.

[6] 刘 凯，王伟松.当前高等学校党建工作中存在的问题与对策[J].科技经济市场，2014（12）：137-138.