陈虹霖

党的十八大以来，我国国民经济迅速发展，人们的生活水平不断提高，都间接地推动了我国建筑行业的发展，因此，我国越来越多的建筑企业朝着更加规模化、规范化的方向发展。作为从事建筑企业的工作人员，我们都知道建筑工程造价控制体系的重要作用。作为建筑工程建设管理的重中之重，建筑工程造价控制越来越被人们重视。人们根据这个导向，开展关于建筑工程的各项经济活动，并且依据这个来提高经济效益。但是，并不是所有的建筑工程都是很理性、能够得到高效益的，因为很多时候人们并没有形成完整的、科学的工程造价理念，这就导致很多问题的出现，像“三超”之类的问题还是屡见不鲜，浪费以及超支等问题都很大地困扰了建筑工程经济效益的增加；另外，像计价规则等跟不上市场规则的发展以及企业缺乏施工定额等问题都大大地影响到了工程建设。为了我国的建筑工程企业能够得到更长久的发展，就必须要转变以往的工程造价管理方式，使它更好地适应新时期的建筑企业的发展。下面就对于工程造价管理中存在的问题进行分析，并且提出了相应的解决对策。

1 加强建设工程造价控制的重要性

对于建筑业而言，工程造价管理是非常重要的，关系着建筑企业的发展和进步。首先，对于建筑施工企业而言，建设工程造价控制的研究，可以帮助建筑施工企业建立完善的风险防范机制，在项目施工过程中有效地转移风险，减轻风险；其次，有效的工程造价管理，可以为建筑施工企业节约成本，使得建筑施工过程中的建筑资源可以得到更好的利用，实现资源的科学使用；除此之外，进行建设工程造价控制的相关研究，不仅为企业解决资金问题，还可提高企业的管理水平与能力，形成良好的竞争环境；最后，工程造价管理的有效进行将推动整个造价行业处于合理的、规范的运营、竞争环境中，提高行业发展的可持续，从而促进社会发展的可持续性。

2 当前工程造价管理中存在的主要问题

2.1 造价管理部门政出多门

因为在新中国成立以前，我们国家很长时间都是处在计划经济体制的经济结构中，很多的企业都是国有的，一个企业内部下设了很多的部门，一件事有很多的部门共同管理，这就导致了很多时候出现了多个部门一起管理某件事，行政效率极其低下。因为受到以前的企业运营结构以及模式的影响，导致现在还是存在一定的造价管理部门政策受到很多方的制约，这些表现在建筑企业中就是建设、计划、财政、审计等部门出现若是没有具体的证书，就无法指挥下面的部门开展正常的工作。这种多层次、多部门给造价管理工作带来了很大的困扰。

2.2 存在很多的“无标底”以及招标工程人为压级压价，出现工程造价失真的现象

现在很多的企业中仍然存在“无标底”的招标，即在进行招标的时候不进行明确的规划，导致很多人没有注意到其中存在的一些关于费用之类的问题；同时，也有很多人为压价的现象，在招标过程中不考虑正常的市场的标价，一度导致出现了工程造价的虚假市场，这些都损害了公司的利益。因为在进行招募投标工程成本价的时候没有做好周全的考虑，往往容易出现比如中标价比成本价低的状况。利益是人们都追求的，如果招标价位高于成本价这就使得很多投资商在投资的时候出于成本问题从而采取人为压价的方式，希望能够尽可能地达到最低的投资成本。但是这样的压价就会给施工队伍带来不满，在施工过程中采用一些质量等不合格的材料，从而引发质量问题带来的隐患。

2.3 工程设计标准难以控制，严重浪费

因为在一个公司内部，不可能所有人都是凭借自己的能力去个别岗位，公司内部存在的个别不公平的现象往往容易出现设计人员不能担任自己的职位，对于自己所承担的职能没有合格的专业素养以及专业知识，就有可能表现在像计算不精准或者设计不周到等问题，这就给建筑工程带来了很大的由于人为失误带来的巨大的浪费甚至损失。工程设计与工程造价有直接的关系，不合理的工程设计必然会给工程造价带来更高的成本，损害施工人员的利益。

2.4 “三超”现象普遍存在

所谓的“三超”就是概算超过预算，预算又超出预算，决算时又超过预算。因为公司、企业类的行业都是要获取经济利益，在建筑行业这也是必然的。因为国家关于建筑行业有很多的规划，细化到建筑材料的质量问题都要进行严密的检查，于是很多招标团队为了能够争取到项目，采取了不恰当的方法去争标，像压低资金概算造价，然后在最终的建设中再增加资金，努力达到建筑标准，由于是后加的资金这就导致会出现一些不确定性，最后资金整体超出预算，“三超”问题突出。

3 加强工程造价管理问题的一些对策

3.1 加强工程建设过程中形成全方位的造价管理

因为工程造价在建筑企业里是很重要的一项决定经济利益的指标，这就需要加强对于工程投资估算的指标以及概算的依据。在进行招标施工以前，需要经过严格的部门检查，对于设计方案等都要进行严格的审核以及确定，使得设计方案更好地适合资金的预期额度。同时要根据企业的具体情况对于企业内部的部门职能进行一些精简以及明确的划分，明确部门的权利以及义务，同时有针对性地建立一些紧急应对方案，避免在一些紧急状况下耽误了工程的正常运行。同时，也要明确规定对于工程造价有重大影响的设计变更都要进行严格的审核，要做到全方位的造价管理手段，减少误差。

3.2 确定严格的工程招标管理，确定合理的工程造价

因为新时期的工程建设就是建立在市场经济体制之下的，这就需要我们建筑行业达到完善的招标投资体系。在招标团队进行投资的时候，行业形成整套的招标机制，要做到公平、公正、诚实守信的原则，加强招标的合理性。同时，在造价管理部门进行更加严格的工程造价以及建筑材料的价格信息发布，以达到一个开放、透明的价格公开体制，从而更好地落实资金的用处。此外，还要对施工企业进行更多的有关知识的培训，加强投标时候的谨慎性。在进行招标的时候，企业内部主管更要提高对于合同等的把关，要做到既不破坏市场规则又要保护好竞争的公平性，达到多方的权益的合理维护。

3.3 对于工程造价的管理进行严格把关，尽可能地控制好造价的预期标准

为了达到招标的最优选择，企业肯定会进行更多的对于投标团队的抉择，这些时候就需要企业对于工程造价做到严格把关，对于每个合同的审编都做到更大强度的审计与管理。在选择竞标团队的时候一定要协谈好有关合作的问题，并且及时地咨询工程造价方面的行家，确保能达到造价问题的科学性、技术性以及公正性。对于竞标团队更要将工程造价的具体资金落到实处，加大企业对于工程造价的监督力度，尽可能达到预期资金的合理落实。同时，在做工程造价的资金的计划表时，务必要确保有妥善的应对突发事故的方案，这样尽可能地合理控制，将造价的范围掌控在对自己有利的方面，让工程造价在建筑企业盈利方面发挥更多的作用。

3.4 增加对于工程造价管理监督部门的重视，将造价控制在预期的范围

很多时候企业对于竞标团队的选择都是出于降低自身成本并且获取更多利益的角度出发的，这就直接推动了企业对于工程造价管理监督部门的重视。要想加强工程造价管理监督部门工作的有效性就要加大管理力度，确保达到公平、公正的咨询以及监督。同时，要加强对于这个部门人员的筛选标准，尽可能地提高整体的行业素养，从而提高监督力度，有了专业的人才，才能更好地达到工程造价的预期效果，将资金预算控制在合理的范围之内。

3.5 确定合理目标

工程管理的最终目标是使过程项目的管理水平得到提升，这就要求项目管理者应进行项目造价与进度的科学预测，在预测数据的基础上对造价目标进行合理规划，在充分对比造价方案之后，制定出科学合理的最终决策。结合决策的实际内容，为工程项目编制详实的造价计划，将此规划应用在项目实施的目标控制管理中，同时也应重视项目进行期间的造价监测，一旦出现偏差，及时采取措施寻找原因并进行调整补救。

4 结语

为了促进国民经济朝着更加繁荣的方向发展，各行各业都应该提高自己的行业标准，这体现在建筑企业中就是需要控制好工程造价的管理工作，需要各个部门相互协调，处理好招标与竞标之间的利益问题，尽可能地避免压价、预算超出实际所需以及一些盲目竞争带来的问题，从而更好地促进行业的发展，经济的兴盛。必须运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，这就要求人们合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，使工程造价管理工作驶入更规范化、法制化的轨道。

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