尹向利

宝鸡市建设工程质量安全监督站 陕西 宝鸡 721004

随着城镇化建设步伐加速推进，城市建设大型工程项目数量的增加，质量安全要求也越来越严格，这也给监管部门的工作增加了不少困难。所以房屋安全监管部门应在质量安全监管工作中依法监管、科学监管、程序体系监管、服务监管，由微观监管转变为宏观监管，从而有效加大监管力度，提升监管本领。

1 房屋建筑工程质量安全监督的作用阐述

由于房屋建筑工程的建设规模大、周期长，涉及工艺多，各工种交叉交替作业质量安全潜在风险时时存在，建筑从业人员整体技能素质较低，人员流动性频繁，现场管理环节不到位很容易出现重大质量和安全事故，一旦出现质量安全问题将会对人民的生命财产造成严重的损害和威胁。

在房屋建筑工程质量安全监督工作中，强化质量安全监督管理是防范和制止质量安全问题的重要手段，是优化建筑市场环境、规范建筑市场行为，提升屋建筑质量安全品质的有效途径。过对房屋建筑工程质量安全监督要在依法监管上用足力量，规范各方参建单位履行主体行为上履职尽责；要运用成熟的监督体系严格质量安全过程控制和措施落实，要用科学的监督手段及时消除查找出已经出现或潜在质量安全的风险隐患，并及时给予制止和纠正，进而保证房屋建筑工程项目的质量与安全有效管控，为人们的生命财产提供有效保障[1]。

2 房屋建筑工程质量安全监督存在的问题

2.1 法律体系不健全

建筑行业是个高风险，资金回笼率较高的行业，在较大的经济利益面前，会有很多人冒险，枉顾人们的生命财产安全来获得高回报，进而出现偷工减料、质量技术管控失责，安全防护投入不足，安全生产隐患频发。这就需要健全完善法律法规体系，这就需要健全、完善的监督制度进行约束，严格的执法手段对其形成威慑作用，然而，目前，我国在房屋建筑工程质量安全等方面的法律法规在不断完善，还有一些需要健全的地方，这也就造成了监督机构在监督过程中的监督力度不够情况。

2.2 监督方式单一

通常情况下，建筑工程的施工周期较长、工种复杂、专业多、施工设备及施工材料多样，传统的质量安全监督方式已经不能很好地符合现代化社会主义市场经济的实际要求，仅依赖质量安全监督机构已经不适用于当下建筑工程行业。监督机构的监督方式创新速度与组织结构建设发展速度不匹配。某些监督机构在管理方法及管理经验等等方面存在严重的缺陷，并未建立长期有效、科学合理的新型监督模式，造成某些建筑工程不能得到系统全面的检验、评定以及科学合理的监督掌控。

2.3 信息化技术引入意识弱，未能发挥作用

信息技术的快速发展，为各行各业带来了便利，并应用效果显著。在房屋建筑工程的质量安全监督管理工作中引入信息化技术，可以实现网络化管理，并提高工作中各项信息传递的速度和准确性，提高监督管理工作的透明度。然而，现阶段，很多监督机构并未对信息化技术引入的优势有所重视，更为将其与监督体系很好的融合，这样即使是引入了信息化技术的机构也很难利用好此项技术，使其无法发挥作用。

3 房屋建筑工程质量安全监督管理的对策建议

3.1 建立健全法律体系，提高监督执法的力度

为提高监督执法力度，我国应结合经济建设和建筑行业发展的具体情况不断的制定和完善相应的法律体系、施工规范。例如，近年来，要逐步加强信用评价机制应用，将建筑企业的社会信用诚信体系考评与建筑工程质量联系在一起，如果建筑企业的工程质量安全存在问题，那么气社会信用考评结果也会受到影响，会阻碍建筑企业的发展。其次是严格的执法手段对其形成威慑，提高对违法违规者处理惩戒力度，大幅增加违法者经济惩罚成本。杜绝和禁止触碰法律红线的违法违规行为，有力提高质量安全监督部门执法地位，强化质量安全监督的执法效能。

3.2 重视信息化技术的应用，提高监督工作的信息化水平

如上文所述，应用信息化技术的好处有很多，监督机构在建筑工程质量安全监督管理工作事，结合项目的实际情况，综合应用信息化技术，能够有效提高监督质量和效率。如，某监督机构引入了信息化技术后，与相应的运营商合作建立了房屋建筑工程质量监督信息化体系，此系统中分为四个子系统，分别是综合管理系统、数据交换系统、办公自动化系统、移动客户端系统。其中综合管理系统中记录着全部的监督标准和监督项目信息，在监督工作中对房屋建筑工程的全周期进行管理，在工程各个阶段会有相关的法律法规对照表，工作人员根据对照标准对项目进行检查，记录检查结果，并将其记录成档案。数据交换可以实现信息的共享，进而提高监督工作的工作效率和质量。办公自动化系统主要是一些文档的管理和e-mail等工作，与工程质检部门的工作流程相关联，实现各项质量监督流程的自动化管理。移动客户端系统有助于现场工作人员对数据进行查询记录，并且能够将信息及时有效地汇总传输给上级部门。各子系统分工明确，并详细，通过此系统，监督机构能够更好地进行监督工作，保证房屋建筑工程质量。

3.3 改善监管方案，提高监督管理工作效率

改变传统的监督方式，采用科学的监督管理手段，充分利用科技产品有效验证质量安全技术管理数据，主要方案有：

（1）引入先进的设备进行检查工作，例如应用钢筋扫描仪、激光测距仪等监测设备对混凝土强度、钢筋承受力、混凝土保护层厚度等进行质量安全监督管理检查督查验证。依据建筑工程施工过程数据汇总量化评价质量安全实体，从而判定参加各方主体责任履行情况，及时返现和纠正质量安全隐患，确保整体工程质量安全管理体系行之有效，科学规范。

（2）按照建筑工程建设顺序，严格阶段性检查督查，增加随机督查管理的频次，制定相对应的监督管理执行方案，严惩曝光不负责任、履职不到位的违法违规行为，增加违法惩戒的力度，不断提高监督管理的执法效能。

4 结束语

房屋建筑工程质量安全监督管理工作至关重要，是对施工质量的把关，因此，监督机构应做好监督管理工作，从而保证房屋建筑工程的质量，促进建筑行业快速健康进步发展。