（中国国际问题研究院）

近年来，网络空间的“战略”意义日益突出。军事上，越来越多的国家将网络空间视为独立的“作战域”，加快建设网军，使之成为传统“军事战略”的重要组成部分。经济上，互联网经济迅速发展，互联网对实体经济影响越来越大。政治上，越来越多的国家出台网络安全战略，把网络空间视为战略空间，大国竞争日趋激烈。在此背景下，网络空间安全与稳定也成为一个重要问题，特别是网络攻击引发人们对核安全的担忧，网络攻击对核安全和战略稳定的潜在影响值得关注。

1 网络空间的战略意义及形势

近年来，网络空间的“战略”意义日益突出。越来越多的国家将网络空间视为独立的“作战域”，加快建设网军，使之成为传统“军事战略”的重要组成部分。2016年7月，北约正式将网络空间确定为战场。2017年8月，特朗普政府把网络司令部升级为美军第10个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部持平。2018年2月27日，美国国家安全局局长兼网络司令部司令迈克尔·罗杰斯在参议院武装部队委员会作证时报告了美国网络司令部的几个最新进展，包括网络司令部被提升为一级联合作战司令部、即将在2018年9月前（最早6月）完成133支网络任务部队的建设、将开设新的综合网络中心和联合作战中心（ICC/JOC），并表示“在过去四年里，网络司令部已完成大量工作，实现了网络任务空间可作战化”。①“美国网络战部队的成就和愿景——罗杰斯在美国参议院武装部队委员会上的证词”。……