新常态下高速公路建设项目进度管理分析

2018-02-16苏爱斌

西部交通科技 2018年2期

苏爱斌，李健，闫强

(广西交通投资集团有限公司，广西南宁 530022)

0 引言

随着我国经济社会的发展，建设项目越来越多，规模越来越大，工程技术愈发复杂，项目管理难度也不断加大，对项目建设要求也愈加严格。进度控制管理作为项目建设管理的重要组成部分，其重要性愈发突显，这也对建设单位自身的进度管理能力与方法提出了更高的要求。作为项目管理者应当主动适应高速公路建设新常态、坚持目标导向和问题导向的进度管理理念，从思想上认识到进度控制管理的重要性，充分发挥进度控制管理在工程建设中的引领作用。

1 新常态下高速公路项目建设特征

1.1 战略层次高

高速公路项目建设要服务好“4+3”国家战略。跟进国家战略布局，贴合国家“一带一路”政策，将项目建设从服务区域经济和社会发展提高到国家战略地位，提高到“一带一路”的深度并落实到位，提高到增强国家国际影响力的地位。要采取多种投资举措，落实建设资金，服从好战略布局，发挥好交通先行作用。

1.2 经济特性强

高速公路项目建设具有超前导向作用，既符合现实发展需要，又为未来经济的发展留足空间。基础项目的建设对拉动内部需求，刺激经济增长具有极大的拉动作用，特别是针对当前钢铁、水泥等产能过剩问题，具有良好的刺激作用；同时还能有效提高民众生活服务水平，刺激服务业的消费。有必要保持适度超前建设，为国家经济的发展提供源源动力。

1.3 纽带作用重

在实施“一带一路”的大战略下，中国区域位置十分重要，而高速公路又是“一带一路”的重要物理链接形式。在下一步发展中，建管养公路里程和资产总额将实现大的跨越。这也预示了在新常态下加快推进高速公路建设将有更大、更新的作为。这一发展目标，不仅是建设任务，更是建设单位难得的发展机遇和大有所为的广阔空间。

1.4 风险挑战大

(1)资金风险、环境风险。由于高速公路建设位置越来越偏远，短期内盈利较差，企业筹资难度越来越大。

(2)多类型融资模式的推行存在一定的困难，相关政策无法较好落实，涉及因素多，统筹协调难度大。

(3)工程建管水平与国外先进地区仍存在一定差距，实体工程质量、进度控制、品牌打造等方面有待进一步提高。

(4)高速公路信息化、智能化、人性化服务建设跟不上时代发展步伐，与使用者需求不适应。

(5)在绿色交通实现可持续发展，推进交通节能减排，强化生态保护和污染防治，推广新能源、资源集约节约利用等项目建设的新理念仍落实不够。

1.5 技术更新快

(1)“三集中、两准入、一验收”制度得到了很好的贯彻落实。特别是一些项目对拌合站、预制场、碎石场的场站建设方面，充分考虑实际情况，解决了场站防雨、除尘、养护等一系列问题，同时还注重环保、节能，效果良好。

(2)预应力智能张拉和压浆技术得到了很好的应用和普及。

(3)工地试验室建设及管理水平得到了较大程度的提升。各建设项目工地试验室在设施建设、仪器设备配置、样品的管理、试验操作等方面较以往有了极大程度的提高，为确保工程建设质量奠定了良好的基础。

(4)智能化与信息化手段在工程建设过程中不断丰富和完善。部分建设项目逐步使用了工程现场视频监控、拌合站称量偏差监控报警、混凝土(砂浆)抗压强度数据、智能张拉与压浆数据、自动采集存储和上传等一些智能化、信息化管理手段。这些手段的使用，为加强混合料拌合质量、减少张拉压浆的质量波动、促进工地试验室管理、实时对质量波动进行分析、强化工程质量控制提供了技术保障。

2 进度控制管理的重要性

2.1 进度控制管理是获得经济效益的有力保障

业主在建设期间要承担巨大的财务成本和资金回收的风险，因此工程要尽早完工，才有利于资金的回笼，降低资金的成本。反之，工期的滞后，会增加业主管理费、监理服务延期费用以及施工单位索赔费风险和银行贷款的利息，延后回收成本。施工单位想获得更多的经济效益，必须通过科学合理的工程进度控制管理来获取。工期延误易出现问题，如企业生产流动资金超期占用、人员工资和机械使用费用加大、向业主支付误期损失费以及质量、安全难以保证，甚至引起合同争端，造成严重的后果，从而导致企业在该工程建设项目上的利润降低甚至没有利润，在损害了本企业经济效益的同时，影响了业主的经济效益和其他参与项目建设的参建单位的利益。

式中,Dn为电子的扩散系数,n(x)为少数载流子(电子)的浓度,g(x)为光电子产生函数,LD为电子扩散长度,在透射式GaN光电阴极中,g(x)的表达式为[17]

2.2 进度控制管理是实现工程质量和施工安全有序管理的基本前提

合理有效的项目施工进度管理非常重要。有工程进度才有工程计量结算，才有充足资金满足现场施工需要，为工程质量和施工安全保障措施提供资金保障，以进度管理促进质量控制和安全管理有序良性循环。此外，科学合理的进度计划可使业主及承包单位在沟通、审批、验收、收方及计量等方面工作安排、开展更有针对性和效率。所以要从全寿命周期考虑进度的管理问题。从集团建设项目来看，工期延误越多的项目，工程质量、安全形势越严峻；而进度控制相对较好的项目，工程建设总体情况也相对较好。

3 进度管理要素

进度管理是多因素影响的，其中最为敏感的因素包括人为、资源、技术和环境等。

3.1 人为因素

人的因素是工程项目建设进度的关键决定因素。项目管理是通过对人、财、物的合理调度，实现对工期、质量、安全的全面控制，从而取得最大经济效益的过程。如果项目管理者没有进度管理观念，在思想上认识不到进度管理的重要性，对进度的管理不到位，就有可能造成质量、安全问题以及征拆问题未能及时解决，直接影响项目的进度控制，常常导致工期无法预控。

3.2 资源因素

工程项目建设资源简要的概括为人力、物力和财力三个方面。其中人力必须要与现场的组织搭接起来，根据进度和工序合理安排人力配置，才能充分发挥人力的作用；材料的配置要有预见性，提前做好材料备料才能保证进度；财力主要指资金，要根据进度情况提前筹集落实到位。

3.3 技术因素

在项目进度管理中技术因素主要包括：指施工组织与现场实际情况不相符，造成进度的滞后；对施工图的理解不够深入，未能吃透施工图纸表述的理念，可能造成对某些关键技术理解不到位；四新技术的应用调研不充分，未能充分发挥作用；全局意识不强，未能统筹考虑规范和技术的统一。

3.4 外部环境因素

近年来随着高速公路、地方公路网的逐步完善，广西大多数地方政府对高速公路建设的热情不高，对“区市共建”高速公路重视不够，支持项目建设的积极性不高，进而导致项目建设难以按计划推进。同时，高速公路项目建设很大程度上受限于征地拆迁工作，地方政府征地拆迁工作进展缓慢，建设用地未能如期交付，征地拆迁问题迟迟未解决，治安环境差、施工现场打砸抢和敲诈承包人以及群众堵路阻工现象时有发生，直接影响现场工程施工进度，情节严重的还会引发参建单位之间一系列合同纠纷、索赔以及建设成本增加等问题。

4 进度管理优化策略

4.1 高度重视，统一思想认识

现今，高速公路建设面临着新形势、新问题，项目管理者应当强化进度控制管理观念，从思想上认识到进度控制管理的重要性，要主动适应新常态，采取新措施。

(1)立足目标和问题导向，倒排工期，分阶段分解问题。

(3)坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进项目建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

4.2 明确职责分工，形成工作合力

(1)建立项目管理模式和完善规范的进度管控体系(PDCA)，有一套规范的工作模式、操作程序、业务制度和明确的管理目标，项目开始时建立一支高效的项目团队(包括项目经理、总工和总监等关键管理人员)。

(2)提高参建各方的计划管理水平，从不同角度对总工期目标进行层层分解，形成进度控制目标体系，进而从组织上落实责任体系；各方在计划实施过程中相互配合和合作，向管理要进度要工期，达到共赢的目的。

(3)进一步树立责任落实意识，做到责任落实到人、工作落实到位，扎实开展工作。

(4)进一步强化服务保障意识，主动服务、超前服务，突出重点难点，逐项解决落实，为项目建设提供配套支撑，营造良好的施工环境。

4.3 落实资源配置，实现进度目标

根据施工进度计划，事前充分准备好每一道工序所需要的劳动力、材料、配件、机械设备和资金等资源，实现平行流水作业，合理安排工序，关键控制性工程务必确保落实资源配置，加快施工进度。资金的拨款和贷款的进度是工程建设进度的保障，业主应严格按照建设进度向施工单位按时拨付工程建设资金，以保证施工进度计划的实施。

4.4 注重技术和效率的提高

要认真开展图纸会审和细化分解及交底工作，加强施工组织设计优化工作，针对关键技术，做专题方案，同时加大新技术的推广应用，提高效率。如大力推广应用预应力梁板智能张拉、智能压浆新技术、数控钢筋笼自动成型机设备、数控钢筋弯曲机设备、旋挖钻机桩基施工技术、机械凿毛、自动喷淋养护、超重吨位压实机械填筑填石路基等。