建设工程招投标存在的问题与对策

2018-02-16李毅

建材与装饰 2018年24期

李毅

建筑行业一直都是我国经济体系中的重要组成部分，在我国社会经济发展中起到了不可代替的推动作用，长期以来都被当成了推动我国经济及社会进步的重要力量，由此可见建筑行业对我国社会及经济的重要性。建筑工程是建筑行业发展的产物，同时也是建筑行业的主体，因此被称为建筑行业的核心，得到了社会各方势力的重视，尤其是建设工程招投标方面。但实际的建设工程招投标过程中还存在一些问题，影响了建设工程的后期施工，所以本文作者根据自己对建设工程招投标的了解，详细分析了建设工程招投标存在的问题与对策。

1 建设工程招投标的意义

建设工程项目招投标长期以来都是建筑工程项目管理的主要内容，对建设项目的建设质量及效率也产生了很大的影响，因此被当做提高建设工程项目管理水平的关键环节，即加强建设工程招投标管理能够提高建设项目管理质量及效率，促进建设工程项目发展，如果建设工程招投标中出现问题，则会降低了建设工程项目管理质量，阻碍建设工程项目建设及发展。故所以不断提高建设工程项目招投标工作水平是非常必要和重要的，对建设工程产生了巨大意义主要体现在以下几方面：

1.1 能够有效促进工程建筑市场健康发展

很多资料显示，建设工程招投标并不是简单的投标价格选择工作，而是包括了投标选择、招投标分析、研究及论证等工作内容，因此关系到了建设工程的施工进度。另一方面，建设工程招投标中还需要考虑到工程的质量、施工进度及施工队伍专业能力等因素，以选出最合适招投标方案，从而推动施工队伍良性竞争及建筑市场健康发展[1]。

1.2 能够有效提高建设工程的质量及经济效益

开展建设工程招投标工作的目的就是体现预计出建设工程的造价及建设费用等，以制定出较为合理及科学的建设工程施工方案，最终达到控制工程造价的目的，降低了工程建设成本，提高了建设工程经济效益。另一方面，建设工程招投标中还进行了一系列的技术评估、施工现场条件评估等，这能够有效保证和提高建设工程质量。

1.3 能够有效避免和减少建筑行业内不正当竞争、招投标违法现象发生

加强建设工程招投标工作，首先要做到的便是要公开、合法和严谨的开展招投标活动，这在很大程度上减少了建设行业的不正当竞争行为，同时还降低了违法招投标行为发生率，推动和谐建筑市场环境的构建，最终推动建筑行业健康可持续发展。构建和谐的建筑市场环境。

2 建筑工程招投标的问题及原因

建设工程招投标工作中的问题主要体现在准备阶段、实施阶段和评定阶段，具体问题及原因如下：

2.1 招投标准备阶段的问题及原因

问题：主要包括了部分投标企业出现违规贿标和串标等不良现象，导致招投标失去法律性及公正性。原因：我国建设企业类型多种各样且数量庞大，增加建筑行业市场竞争力，导致各种竞争性问题增加，进而出现违规贿标等现象[2]。

2.2 招投标实施阶段的问题及原因

问题：部分投标企业通过代理机构进行违规招投标操作，使得招投标工作失去了开展的意义及作用，增加了各种不公平、不公正和不合法招投标行为，降低了企业的经济效益及社会相依。原因：招投标相关法律法规及标准体系还没有得到建立及完善，导致很多企业钻了法律空子。

2.3 招投标评定阶段的问题及原因

问题：个别素质不高的招投标评委对招投标活动不负责任，甚至违法操作招投标程序和随意更改招投标评价标准，导致招投标评标过程流于形式。原因：缺乏对招投标工作及招投标评估的监督机制及管理机制。

3 加强工程投招标问题解决对策

3.1 规范招标管理工作及秩序

①要根据实际需要，完善和建立招投标管理体系及招投标秩序，以保证招投标双方与招标代理机构均能够规范的进行招投标活动；②招投标管理者要积极学习各种相关的法律知识及招投标程序，降低招投标律风险；③要构建规范性高且符合国家相关标准的招投标市场，并完善相应的管理机制及监督机制，以保证招投标工作规范进行，从而提高招投标的公正性、公平性等。

3.2 全招投标管理制度

①要根据招投标市场竞争形势，建立较为完善的招投标工作职业道德标准，并配套相应的信用评价体系，以提高招投标评价的公平性及公正性，从而促进招投标工作良性发展；②要将强相关工作者的职业道德和从业素质培养，以提高这些工作人员的招投标工作质量及效率；③完善行业管理体系，并加强人员培训、学术讨论和市场调研，以促进招投标工作安全发展[3]。