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浅议建筑工程项目招标风险管理研究

2018-02-16赵晓璐

建材与装饰 2018年24期
关键词:招标人投标人招标

赵晓璐

1 简述建筑工程项目招标的定义

所谓建筑工程项目招标就是指,利用市场经济的竞争体制和技术经济的评定办法开展的一种有组织的、较为成熟和规范的交易手段。在建筑工程项目招标之前,招标人按照规范公布招标条件,事后邀请相应的投标人参与竞标活动,并按照提前制定的招标条件在相应投标人中选择更优秀、合适的投标人。因此,建筑工程项目招标是一种为了使投资的效益最大化的一种经济交易。

2 为什么要开展建筑工程项目招标工作

建筑工程项目招标工作的开展,是为了在保证高投资效益的基础之上,形成良好的市场竞争体制,从而为招标人招到优良的投标人奠定了基础。在此基础之上,可以保证建筑工程项目的高质量,同时在节约建筑工程项目的投资成本的情况下,保证最终的建筑工程项目的投资收益。

3 建筑工程项目招标的基本特征

对于建筑工程项目招标,有以下几个方面的特征:

3.1 规范性和法律性

在建筑工程项目招标工作中,最主要的特征就是规范性和法律性,招标人以及相关员工应当在遵守法律法规的前提下,按照相关工作规范,做好项目招标工作。为了保证建筑工程项目招标工作的顺利开展,在项目招标的每个环节中都应当制定规范的工作流程和标准。对于已经规范化的招标流程,不能随意更改,以免影响项目招标工作的顺利开展。

3.2 公开性和正当性

建筑工程项目招标工作的第二个特征就是公开性和正当性,由于建筑工程项目招标工作的每个环节都涉及到投资利益,所以为了避免不良影响,建筑工程项目招标工作应当具备一定的公开性和正当性。在建筑工程项目招标工作中,相关工作人员要及时公布招标对象、招标程序以及招标结果,确保投标人能够熟悉招标流程、获得招标结果。保障人员的知情权。在建筑工程项目招标工作中,应当公平对待每位投标人,保证每位投标人都能得到相同的建筑工程项目招标信息。同时建筑工程项目招标工作应当自觉接受有关监督部门的审查,避免不良交易的产生。

3.3 不重复性

所谓不重复性就是指,在建筑工程项目招标工作中产生的交易行为不能重复产生,即一次性报价、一次性递交相关投标文件且不可更改其内容,也不允许撤销相关文件。

3.4 择优选择性

作为建筑工程项目招标的第四个特征—择优选择性,主要体现在最后的选择环节上。此阶段,要求相关工作者要根据实际情况,在确保选择环节的公开透明的基础之上,选择出最好的投标项目。此阶段所选择出的投标项目应当能够保证投资的最终收益。

4 对于建筑工程项目招标的风险分析

4.1 金融风险

所谓金融风险,就是指建筑工程项目因工程的发展潜力,即工程所在地区的经济发展情况而造成的金融风险。工程所在地区的经济稳定与否直接决定着投资人能否获得相应的经济利益。其中,工程所在地区的物价增减、货币价值的增减都会影响整个建筑工程项目。

4.2 工程风险

在确保工作所在地区的金融风险后,需要考虑工程项目中存在的风险,工程项目中存在的风险最主要的是工程技术风险。在工程技术中,需要考虑设计和施工两个方面。工程设计风险主要包括当地的地理条件对工程项目的影响;工程施工风险主要是施工过程中所选用的施工人员的技术风险,以及施工成本与收益不对立的风险。

4.3 合约风险

合约最为招标人和投标人之间的行为规范,在建筑工程项目招标工作中,起着十分重要的作用。同时,合约作为一种受到法律保护的约定,对招标人和投标人都起着一定的保障和约束作用,是整个建筑工程项目招标工作的核心。因此,要规避合约风险,需要根据招标人和投标人的共同意愿进行签订,避免合约中出现漏洞,损害招标人和投标人的共同利益。

4.4 法律风险

在建筑工程项目招标工作的过程中,会涉及到相关监督管理部门对工程项目的管理。这些相关监督管理部门,会对制定好的项目招标的各个环节进行相应的控制。在这个过程中,可能会出现管理环节可能会影响工程项目的开展,影响招标工作的开展。同时,遇到一些非可抗因素造成的工程延期,相关监督管理部门会要求工程项目负责方承担延期责任,造成经济和其他方面的损失。

5 对于建筑工程项目招标中风险的应对策略

5.1 保证建筑工程项目招标工作的规范性和法律性

由于建筑工程项目招标工作具有规范性和法律性,同时招标人具有对投标项目的自由选择性,因此,在建筑工程项目招标过程中,应当依据相应的法律规定来制定符合自身情况的相关制度。有关部门要对建筑工程项目招标工作中出现的违法行为进行严厉打击,绝不姑息。同时,负责建筑工程项目招标工作的每个部门都应该团结一致,做好工作任务的分配,必要时,需要共同完成一些无法独立完成的工作,把各自的责任落实到位。同时,通过各部门的团结协作,共同整治一些违法行为,规范建筑工程项目招标工作流程。

5.2 提高工作效率,灵活处理问题

在建筑工程项目招标工作中,需要不同的工作人员负责不同的工作任务,在每项任务开展之前,有关部门需要对工作人员进行业务培训,以提高工作人员的综合素质,这样才能在建筑工程项目招标工作发挥出工作人员的工作水平,提高工作效率。对于建筑工程项目招标工作中会出现的一些问题,相关部门要提前做好准备,做好应对问题的准备,灵活处理相关问题,以免影响建筑工程项目招标工作的顺利开展。同时,建筑单位要做好建筑工程项目招标工作的前期保密工作,确保项目招标工作的严肃性。

5.3 加强监管,减少法律风险

在建筑工程项目招标工作中,设立相应的监管部门,制定相应的监管制度,做到整个建筑工程项目招标工作的全方位监管。如果遇到相关的法律风险,即政府干预,监管部门要及时排查问题,并追究相关部门和个人的责任。除了对建筑工程单位内部的监管,还需要对投标人进行监管,监管部门应该在在投标人投标之前,掌握投标人的各项能力,比如经济能力和承担能力等。此外,还需要了解投标人的投标信用情况。监管工作不仅有利于保证建筑工程项目招标工作的择优选择性,还可以促进建筑工程项目招标工作的顺利开展。

6 建筑工程项目招标中风险应对策略取得的成效

建筑工程项目招标中风险应对策略的实施,降低了各种客观和主观因素对项目招标造成的风险。利用相应的风险应对策略,避免了项目招标工作中成本的浪费。同时,对于项目风险的识别,相应的应对策略也能起到一定的作用,并通过相应的监管手段进行控制,保证了建筑工程项目招标工作的顺利开展,并且确保了建筑工程项目招标工作的最大收益。

7 结束语

建筑工程项目招标风险管理作为风险管理的一部分,不仅完善了风险管理的体系,而且对于建筑企业减少损失起到一定的帮助。因此,正确认识建筑工程项目招标风险,并利用相应的策略降低风险,是目前建筑工程项目招标工作需要重视的地方。通过完善的建筑工程项目招标风险管理体系,保证建筑工程项目招标工作的顺利展开,并达到预期的效果。

[1]徐凯.建筑工程项目招标风险管理分析[J].技术与市场,2012(06):51.

[2]靳帅岭.建筑工程项目招标风险管理探究[J].市场研究,2013(07):65~66.

[3]冯 镜.浅谈建筑工程项目的风险管理[J].魅力中国,2011(7).

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