建设工程项目全过程造价管理的应用研究

2018-02-15高伟明

建材与装饰 2018年26期

高伟明

（江门市市区公房管理中心广东江门 529000）

在建设工程项目（下文简称：项目）中需要强化全过程造价管理，唯有建立起事前、事中、事后控制机制，才能有效规制项目施工中“三超”现象的发生。根据项目实施的过程可以将其分解为：勘察阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。在项目全过程造价管理视角下，便需要夯实以上四个阶段的工作，进而来防止在造价控制上出现系统性风险。实践表明，勘察阶段与设计阶段紧密联系，其直接决定着项目造价概算的精准程度。项目施工阶段则是造价管理的重点和难点，是出现“三超”现象的主要引致阶段。项目竣工验收阶段则属于事后控制，在造价管理中起到核算职能，而这种基于事后性的造价核算对于整个造价管理的绩效并不起到决定意义。为此，本文将聚焦：勘察阶段、设计阶段、施工阶段，来展开主题讨论。

1 对全过程造价管理的认识

具体而言，可以从以下三个方面来展开认识：

1.1 对勘察阶段造价管理的认识

实地勘察阶段所起到的造价管理职能，主要以防止出现系统性风险为主线。所谓系统性风险是指该风险生成于累积因果关系之下，若是出现将是不可逆的。在桥梁工程中，需要根据实地勘察的结果来确定桥型和桩基，不同的桥型和桩基造价差别巨大，因此，若是在勘察阶段存在着人员岗位监管缺位，其对造价管理的负面影响将直接反映在设计阶段。

1.2 对设计阶段造价管理的认识

方案设计的依据不仅在于项目本身的功能定位，还在于对项目所在区位的实地勘察结论。随着项目建设方案的提出和筛选，随后便是基于方案图纸完成造价概算工作。前面已经指出，需要追求造价概算的相对精准性，这也是从维护企业资金统筹安全性的角度来提出的。另外，在实践中也存在着对方案进行动态调整的需要，那么这就提出了造价概算的弹性问题。

1.3 对施工阶段造价管理的认识

项目施工阶段也是项目预算资金逐步投放的阶段，其通过媒介项目中的人力资源、物力资源，最终转换为项目成本。当前，需要追求项目资金的效益目标，即可通过“产出/投入”的关系来进行比较。但在现实中，施工阶段因存在着信息问题（信息不对称和信息不完整），所以该阶段也就构成了造价管理的重点。

2 建设工作项目全过程造价管理的着眼点

在对全过程造价管理认识的基础上，这里提出以下四个环节的着眼点：

2.1 着眼于夯实实地勘察工作

从现阶段的相关文献中可感知到，不少同行在针对建设项目造价管理问题讨论时，较少关注勘察阶段的重要性。在前面的论述中已经指出，夯实实地勘察工作能够防止在造价管理中出现系统性风险。那么如何提升勘察工作的质量呢。笔者认为，需要在勘察阶段预设约束条件，并在明确项目功能定位的基础上来做出方案部署。

2.2 着眼于预留造价应对方案

在项目设计阶段，需要着眼于预留造价应对方案。实践表明，随着项目施工的不断推进存在着调整设计的可能，以及在增设项目建设功能的情形下也将面临着调整方案设计的需要。因此，为了解决因客观需求而带来的造价概算调整的要求，在造价概算阶段需要预留多余的额度。这里的关键问题在于如何确定额度的浮动区间。

2.3 着眼于内化造价管理红利

在项目施工阶段则存在着信息不对称现象的干扰，受到该信息问题的干扰则将产生造价管理缺位的现象。基于传统视角下的解决方案并不足于破解信息问题，所以这里需着眼于内化造价管理的红利。这里的红利体现为，项目成员在履行造价管理时所获得的资金节约部分，而该部分需要按比例作为项目成员的奖励来发放。

2.4 着眼于引入项目竣工结算

这里仍然指向项目实施阶段的信息问题，即因信息不完整而导致项目在施工中面临着外部风险的困扰。这种风险部分可以借助概率分布来给予统计，而部分则属于不确定性风险。因此，这里的着眼点便是引入项目分阶段竣工结算模式，来过程核算项目施工成本，进而在权变管理中来确保造价管理目标的实现。

3 全过程造价管理应用模式

根据以上所述，建设项目全过程造价管理的应用模式可从以下四个方面来构建：

3.1 优化勘察团队的组成人员构成

在全过程造价管理中夯实前期实地勘察工作，其关键在于优化组成人员结构。在前面的论述中已经提及，需要在勘察阶段引入约束条件，而给出约束条件的主体便是造价人员或者是企业财务人员。同时，客户代表也需要参与到组成人员中来，进而对项目功能定位做出最终的决定。若是项目属于政府投资工程，则可以委托第三方造价审计人员参与到造价概算中来，并在多方论证的基础上确定项目的功能定位。

3.2 大数据分析下来确定浮动区间

在实施造价概算阶段，则需要对概算结论赋予弹性系数，这里就体现为确定浮动区间。由于这里需要将项目施工中的客观风险因素纳入到考虑范畴中来，而这些风险部分可以以概率分布来给予统计，而部分则属于不确定性风险。为此，企业可以通过挖掘已有的历史项目造价管理数据库资源，通过大数据分析来求出均值回归结果，并在此基础上以1.2作为造价概算的区间上限。由于项目施工工艺和区位条件相对稳定，所以大数据分析结论具有可行性。

3.3 引入内部契约管理来内化红利

在项目施工阶段则需要有效减低信息不对称而带来的造价管理缺位的现象，而信息不对称现象的发生机理主要在于施工中“技术流”的不可分性，而导致的难以界定造价管理的边际效果。这里需要引入内部契约管理来内化红利，即项目负责人与企业管理层签订任务书，规定项目按任务书要求完成后项目若存在结余资金，则可以按比例提成来作为项目成员的绩效奖金发放。这样一来，就能激发起项目成员自觉开展造价管理的意愿。